事业单位员工脱岗24年 迟来的通知难掩失责

　　■　视点

　　一名事业单位员工，24年不到岗，单位拿他没辙？

　　据报道，近日，福州市公路事业发展直属中心在当地媒体发布《返岗通知书》，称单位一位刘姓员工自2002年起长期未到岗履行工作职责，引发关注。

　　“时隔20多年才想起登报让他返岗，早干什么去了？”对此，单位的解释是：“失踪了，中心期间也多次找家属，只是没有在报纸上登出来。”

　　从上述解释看，直到现在，这家单位似乎仍未意识到，在这件事情的处理上，它的问题究竟在哪里。

　　《事业单位人事管理条例》规定，“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同”。单位最近登报发布的《返岗通知书》，正是以该规定为依据。

　　员工旷工，可能是故意不到岗，也可能是出于客观原因无法到岗。立法使用“可以”，给单位根据具体情况决定是否解除聘用合同留下空间，也是法律人性化的一种体现。

　　在这一事件中，员工失踪，具体情况不明，如果在其连续旷工超过15个工作日后，单位立即解除合同，可能在人性化方面有所欠缺。但一拖就是20多年，却无论如何也说不过去。

　　如果家属配合，解决这种情况，宣告失踪是一个比较合适的路径。从这起事件最后由单位发布《返岗通知书》来看，双方之间的聘用关系仍然存续，宣告失踪这条路显然没有走通。

　　此时，单位该做的，就不能止于“多次找家属”，而应当及时通过公告、登报等方式发布返岗通知。这是为了尽最大可能让当事人看到，给其一个返岗的机会。如果公告后仍无回应，单位可依法处理劳动或人事关系。

　　如果失踪原因不明，单位多久解除失踪员工的聘用关系合适？笔者以为，既然法律规定自然人下落不明满两年可以申请宣告失踪，单位处理类似情况也应当建立明确的期限意识，不能长期搁置。

　　此事还值得追问的是，这20多年，失踪员工的工资究竟是停发了，还是一直在发？若是没上班还发工资，恐怕涉及更严重的违规违纪问题。

　　□李曙明（法律工作者）