关于加拿大2000年移民配额及规划等问题，前一段时间，业内人士众说纷纭。

　　今天特刊出加拿大移民部长的最新讲话内容摘要，给这个很长时间以来悬而未决的问题划上了一个句号。

　　1999年11月1日由加拿大新上任的移民部长埃利诺·卡普兰宣布了2000年的移民计划并作了讲话。根据加 拿大移民法，每年的11月1日前，移民部长必须公开宣布次一年的全加拿大移民名额的总计划人数以及各类别的具体名额。

　　一、 部长讲话

　　卡普兰部长1999年11月1日的讲话内容要点：

　　在世纪之交的时刻，卡部长重申了移民对本世纪加拿大的成功起到的作用，并且100年以后，加拿大的子孙仍旧坚 信此话的正确性。

　　移民和难民的艰苦劳动使得加拿大持续发展和繁荣。鉴于加拿大的人口出生率、老年化的人力资源和持续增长的全球 性市场，移民对保持加拿大在21世纪的经济领导地位是至关重要的。

　　卡部长引述了克雷蒂安总理的话说，加拿大在21世纪应该是这样的一个国家：是人们向往，前来居住，学习，寻找 机会，繁衍后代，享受美丽风光，开发新的疆域，建立高生活质量标准的国家；加拿大应领先于世界并成为世界上的典范。加 拿大除了吸引人才以外，也仍旧要维持保护落难者和照顾家庭团聚的传统。

　　在来年，移民部将尽一切可能的努力来实现下个世纪大约200,000移民和25,000难民的计划。加拿大仍 将向世界开放并欢迎移民的到来。卡部长提到她要遵循1993年的《自由红书》（LiberalRed Book）中所 定每年的移民数额为加拿大人口总额的一个百分点的目标。

　　部长谈到她致力于与省和地区政府、非官方组织及公众共同商讨制定计划的程序，以此确定多年移民额度的大方向。 2000年度的移民计划反映了加拿大政府对移民的社会经济效益的理解。与此同时，此计划也反映了加拿大一贯坚持的人道 传统。

　　新计划也使经济类移民（注：指技术移民和商业类移民）和家庭团聚类移民形成平衡，使得移民在为加拿大带来经济 效益的同时，坚持家庭团聚类移民仍处于优先的地位。

　　加拿大政府一如既往地承诺协助难民的安置。在科索沃难民的问题上，加拿大人民和团体敞开他们的家门和心扉来迎 接帮助落难者。加拿大政府在接纳难民的同时，也采取了有力手段来阻止对难民政策的滥用。人口走私已被挫败。走私船已被 截获和管制。加拿大难民事务委员会(RefugeeBoard)将加速对今年夏天在英属哥伦比亚省申报的难民案进行审 核。由包括移民部在内的一些部委抽调的高级官员和执法官员正在与中国政府合作处理走私船事件。

　　在打击人口走私的同时，不能由于犯罪行为的干扰就影响对真正落难者的保护。

　　二、2000年移民计划

　　部长新公布的明年移民名额计划如下：

　　移民类别/名额范围

　　技术移民/100,500-113,300

　　商业移民/15,000-16,000

　　省／地区甄选名额/1,4000

　　配偶，未婚配偶及子女/42,000-45,000

　　父母及祖父母/15,000-16,000

　　其他

　　――家庭保姆

　　――特许类/4,000

　　移民总额/177,900-195,700

　　难民类别/名额范围

　　政府协助类/7,300

　　私人资助类/2,800-4000

　　已登陆难民/10,000-15,000

　　海外家属/2,000-3,000

　　难民总额/22,100-29,300

　　移民及难民总额/200,000-225,000

　　三、移民来源国家／地区排位以下是近三年的不同国家（或地区）实际的移民数额（其中包括了各种类别移民的总和 ）：

　　国家-1996-名次-1997-名次-1998-名次

　　中国-17，458-3-18，450-3-19，736-1

　　印度-21，037-2-19，388-2-15，252-2

　　菲律宾-13，108-5-10，803-6-8，150-3

　　巴基斯坦-7，707-6-11，171-5-8，074-4

　　香港特别行政区-29，915-1-22，194-1-8，071-5

　　台湾地区-13，183-4-13，287-4-7，169-6

　　伊朗-5，812-9-7，442-7-6，760-7

　　韩国----4，906-8

　　美国-5，858-8-5，038-9-4，773-9

　　俄罗斯----4，296-10

　　英国-5，581-10-4，648-10--s

　　斯里兰卡-6，119-7-5，044-8--

　　四、对比及趋势分析

　　大家可能记得，1998、1999年的总移民数额计划也是200,000到225,000之间，但内部类别每 年略有变化。更重要的是，实际获得移民签证登陆的人数差异却较大。计划终归是计划，而获准登陆的人数才有实际意义。1 998年获准登陆的移民不足原计划额度；1999年实际登陆的移民总数比1998年多了一些，但仍旧没有达到1999 年预定的目标。1999年原定的技术移民（含家属）为100,200-111,200人，但根据1999年前10个月 的统计对1999年全年技术移民人数（包括随行家属）做的预测却为89,300人。这样，比计划名额的低线约少了11 ％，而比高线少了近20％！1999年的商业移民（含家属）总计划数额为17,700-19,700人，但目前预测的 实际移民人数却只有13,200人；比原计划的高低线分别相差25.5％和33％！其他类别也有不同程度的欠缺。

　　移民是加拿大的一项重要政策，多年来一直稳定施行，虽然每年有一定的变化，但未出现剧烈的大起大落。再者，加 拿大的移民数额变化会牵扯到整个社会的承受力、政府体制、立法过程和实施人员等多方面的因素，故明年的计划没有大的变 化应该属于必然。前一段时间传说的明年移民数额会增加到50万之众的说法显然是曲解和臆断，不具有可行性。

　　总而言之，加拿大的移民政策稳中求升，实施过程宁缺勿滥仍旧是它的基本特点。

　　（以上所用信息均直接来源于加拿大公民与移民部）