静静的剑桥
本报驻英国特约记者 许安结
世界著名学府———剑桥大学不仅以其深厚的学术造诣多年蝉联英国大学排行榜冠军,而且还以其巨额资产高居英国大学财富榜的首位。据统计,2001年剑桥资产多达12.3亿多 英镑(1英镑约合1.55美元),遥遥领先于排名第二的牛津大学(8.07亿英镑)。然而,家大业也大,富甲一方的剑桥大学近日却因债务缠身,不得不表示要用提高大学本科生学费来弥补亏空。
剑桥大学最新公布的账目数据显示,2002至2003学年,包括政府拨款、研究经费以及学生学费等在内的总收入预计将为2.066亿英镑,而同期总支出却要高达2.182亿英镑。这1160万英镑“难以维持”的赤字,几乎相当于目前该校债务的总额。剑桥大学管理委员会说,“修缮工作繁重(建筑物老旧且利用率低下)、行政拨款不足、信息网络系统过时甚至根本就不存在,以及图书馆经费匮乏”等问题,造成学校开支猛增,令人十分忧虑。为保持收支平衡,该校财务总监瑞德要求政府在筹集资金方面赋予学校更大的灵活性。他表示,虽然校方尚未作出最后决定,但提高学费确实是其正在考虑的选择之一。
无独有偶,几乎与此同时,牛津大学也表示准备提高学费以消除该校200万英镑的赤字。作为英国大学的领头羊,牛津、剑桥的示范效应无疑将是巨大的,任何举措都有可能被其他院校效仿。诺丁汉大学副校长坎贝尔(按惯例,英国大学的校长都是挂名的)已表示,所有院校都应获准每学年增加最多高达4000英镑的学费,因为“整个高教系统都缺乏资金”。2002至2003学年,剑桥大学本国学生的学费为2805英镑,如果确如所言再上涨4000英镑,则意味着学费要翻一番还多。这对于一些家境贫寒的学生来说,其打击之沉重是可想而知的。
英国的名牌大学一向标榜自己录取学生的标准只有一个,那就是个人的杰出表现。然而,近年来,社会上对这些学校真正的招生标准却颇有微词。为弥补庞大的资金缺口,各学校现在都大规模招收外国留学生。就拿剑桥来说,留学生攻读文科学位学费需7248英镑,理科需9492英镑,医科更是高达1.76万英镑。二者相比,外国学生的吸引力不言而喻。萨福克郡一所独立寄宿中学的女校长兰德尔称,该校一些优秀的本国学生被牛津、剑桥的学院拒之门外,而成绩相对较差的非欧盟学生却获得了入学许可。另外,即使本国学生,机会也并不均等。一些批评人士指出,好的大学都把位置留给了那些家境富裕的学生,而大学毕业平均负债1.2万英镑的前景也使得工薪阶层家庭的子女望而却步。
尽管如此,英国院校经费严重不足却是个不争的事实,必须尽快加以解决。据透露,议会下院教育委员会计划11日就此发表报告,提出两项新的建议措施:一是同意增加学费;二是取消学生的“软”贷款。该委员会认为,目前政府每年只为每个学生拨款4000英镑,确实低于实际教学成本,因此有必要提高学费。但它未具体说明学费应定为多少比较合理,仅表示要根据经济情况的调查结果来增加学费,从而确保贫困学生能够得到补助。该报告还建议对学生贷款按可调整利率收取利息。目前,大学生贷款基本上是不收利息的。但该委员会认为通过以低于商业利率的标准收取利息,可以增加大学的收入。当然,低收入家庭的子女将可享受减免待遇。
鉴于下院教育委员会由工党控制,此间分析人士认为,该报告在一定程度上反映了执政工党的观点,大部分建议很可能得到工党政府的采纳。在去年的大选中,学费问题曾使首相布莱尔在高校学生中丢分不少,并促使他赢得连任后立即要求教育部对此问题进行专项研讨。今后如何找到一个两全其美的解决办法,相信对工党政府将是一个严峻的考验。
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