邓小平开启了中国留学运动的一个全新的时代。据统计，改革开放以来，我国共有58万多人出国留学，分布在世界上100多个国家和地区，数量之多，分布之广，史无前例。目前，中国科学院院士的81%、中国工程院院士的54%、“九五”期间国家“863”计划首席科学家的72%，均为留学回国人员。到目前为止，我国留学回国人员已逾15万人，超过了从1847年到1978年131年的数量总和。20世纪九十年代中后期以来，留学人员回国以年均13%的速度增加，部分沿海地区的增加速度超过30%。

　　20世纪八十年代中国政府根据中外的实际情况，完善了留学生政策，那就是“支持留学，鼓励回国，来去自由”。核心依然是鼓励回国工作，以各种不同的方式为祖国服务。邓小平1992年南巡时说：“希望所有出国学习的人回来。不管他们过去的政治态度怎么样，都可以回来，回来后要妥善安排。这个政策不能变。告诉他们，要作出贡献，还是回国好。”

　　邓公的战略大牌还在打下去

　　中共中央总书记、国家主席胡锦涛多次强调：人才资源是第一资源。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。要把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而深远的任务抓紧抓好。他提出，鼓励出国留学，学习国外先进的科技文化知识，是国家培养人才的重要途径。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，以胡锦涛为总书记的新一代党中央高瞻远瞩，在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，大力推动科教兴国战略、人才强国战略使之正在成为中国现代化大战略的主要支柱。

　　2003年12月26日，中共中央、国务院发出《关于进一步加强人才工作的决定》，再次提出要大力实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍。加大吸引留学和海外高层次人才工作力度。继续贯彻支持留学、鼓励回国、来去自由的方针，鼓励留学人员以不同方式为祖国服务。

　　北京市委、市政府把实施人才强国战略作为发展首都经济的重要内容，提出了贯彻实施《党中央、国务院进一步加强人才工作决定》的意见，其中把吸引海外留学人员归国创业作为首都实施人才战略的重要措施。

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