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反思归国留学人员的优惠政策

http://www.sina.com.cn   2009年04月19日 12:15   中央电视台

  解说:

  来自教育部的统计,随着我国留学生数量的增多,与此相对应的假洋文凭也在逐年增多。

  车伟明(教育部留学服务中心国际合作处处长):

  在90年代初的时候,当时出现假文凭还是个别案例,2000年以后,我们发现假洋文凭的案例越来越多,而且分布在各个国家。

  解说:

  而据专家介绍,假文凭主要包括两种,简而言之可以概括为真的假文凭和假的真文凭两类,具体来说,真的假文凭指的是国外院校颁发的不被本国或中国所认可的文凭。以美国为例,美国是世界上大学拥有量最多的国家,各所大学加起来有一万所之多,这其中既有全球最好的一流大学,也有所谓的“克莱登大学”,而之所以呈现这样的状况,和美国的教育体制有很大关系。美国法律允许各类成人培训教育作为主流教育的补充,以大学的资格或称谓存在,因此在美国创建一所大学相当容易,美国许多州的教育法都规定,学会、机构、个人、公司或组织都可以成立大学,并颁授学位。由于在美国创办大学的门槛很低,许多形形色色的“克莱登大学”也就应运而生了,不过,为了确保教育质量,美国专门建立了高等院校认证体系,由私营的认证机构对大专院校或培训项目进行认证。美国教育部还开通了正式官方建立网站,通过网站列出所有经正规途径鉴定的学院、大学和职业学校等教育机构,但是仍然会有一些大学编造出根本不存在的认证机构,宣称获得了某认证机构的认证来骗人。因此,拿到这样的不被美国认证机构承认的学位,虽然学位是真的,但用起来可能就不那么好使了。

  另外一种假文凭则是指赤裸裸的伪造。

  2007年7月4日《新闻30分》:

  据了解,现在在留学生较集中的国家都有用各国文字招揽制造假文凭生意的广告,这就是国外一家报刊用中文刊登的制造假文凭生意的广告,广告称,可协助学生获得多国高校毕业证书,并提供全套服务,从学位证书到成绩单,从回国人员证明到学历学位证明,从钢印到签字笔体应有尽有。

  解说:

  值得一提的是,目前国内的出国留学热仍在继续升温。教育部的消息显示,2008年全国出国留学人数达到17万之多,创历史新高。在不久前举办的国际教育中国巡展上,前来咨询的学生和家长络绎不绝,留学中介业务增长不少,而我们由衷希望,形形色色的假文凭事件能让我们的学生和家长多一些理性。

  反思归国留学人员的优惠政策

  主持人:

  从刚才这个片子当中可以看到,现在的留学问题给人的感觉比较乱。

  我们从这个事件当中来看,很多人花钱买文凭就是为了获得这个文凭,而获得这个文凭就是为了出国留学的目的能够得到承认,目前为什么有这么多的人要涌向海外进行留学,他的动机是什么?这些都是哪些人组成的?

  王锡锌:

  应该说出国留学是我们国家改革开放以来一个非常重要的政策,而且这么多年来,对国家人才引进、人才培养以及留学回国人员对国家经济文化的发展做出了非常重要的贡献。但是我们看到,从1978年以来,其实我们的留学潮应该说有几种不同的情况,早期主要是以国家计划公派为主,我们可以姑且称作那是一个少而精的时代,但是随着高等教育越来越市场化,这个大门打开了,大家自由流动的空间越来越多。

  留学的基本动机和目的根据有些教育专家的分析,主要是两类,第一类就是可能有些学生、有些人员对国内的教育体制、教育方式,以及教育和科研的水平感觉到有些欠缺,换句话说,国内和国外在教育的体制、方式、水平等等方面有差距,而国外有比较的优势,所以我到那里去是要学别人优秀的、先进的,可以比较,这一类应该说是主体。

  但第二类也有一些是在国内,基本上没有足够的竞争能力获取好的进入大学,特别是大学的入场券,因此转而绕道到国外,而国外也瞄准了我们国内存在这样一个迅速崛起的市场,所以它也来回应这种需求。所以从动机上来说,我觉得存在这两类,前一类我们可以把它叫做取长,留学是取别人之长,而后一类说得难听一点,就是避自己的短,因为国内我竞争能力可能不够,所以出国留学本身成了一种快捷方式。

  主持人:

  您刚才提到,一个是扬长,一个是避自己的短,实际上避短的目的是为了将来有一个更好的前程。我们也看到,几年前所谓的海归有非常好的就业环境和市场,在一些单位,包括住房、包括孩子入学等很多方面有一些优惠的政策,我们是不是在这些方面有一种政策上的误导,导致了很多人觉得要到国外去镀一下金?

  王锡锌:

  政策上的一些优惠在早期的确有它的必要性,因为当时我们海外人才特别是海外高层次的人才是比较稀缺的,国家的发展非常需要这些人才,这也是我们改革开放一个很重要的方面。但是这些政策,比如我们看到有户口方面的、就业方面的、子女入学方面的、医疗方面的,还有一些税收和投资优惠方面的,今天看来,这些优惠政策可能有些已经过时了,我们需要反思,比较持续这样的政策会不会对国内同样的人员,可能也具有真才实学的人员形成一种不公平的竞争。

  第二个方面我们也注意到,其实我们有些政策也是口惠而实不至,有些政策是违背市场竞争规律的,所以对这些政策进行反思,我觉得也是使我们海外留学市场能够回归理性的一个比较重要的方面。

  主持人:

  应该说总体来看,我们现在还是存在一个比较乱的市场、现象,接下来我们就来连线一下新东方文学研究院院长徐小平,来听一听他的一些看法。

  徐院长,您好。

  徐小平(新东方文学研究院院长):

  你好。

  主持人:

  应该说现在留学市场问题很多,比如说现在有很多人都是觉得应该到国外镀镀金,回来之后又有更好的就业的环境和条件等等,怎么来看待这样一个情况?

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