当美国总统特朗普首次于1月下旬发布总统令，禁止难民和某些穆斯林国家的旅客时，作秀高手的他不可能不知道会引起巨大反响。这就让人想起了很久以前《唐伯虎点秋香》里的剧情：先给唐伯虎看了一批丑八怪，然后再给他相貌平平的秋香，唐伯虎对比之下，就觉得非常满意了。
如今，当时的“丑剧”已经结束，特朗普似乎也要开始推进他真正的政策了：当地时间周一上午，特朗普公布了新版“禁穆令”。
当然，正式公布的时候，特朗普也间接承认以前的“作秀”。他的新闻发言人肖恩·斯派塞说，这种移民政策对国家至关重要，特朗普当时觉得时不我待，所以第一次“禁穆令”发布前，他甚至来不及和自己的幕僚以及国会内的共和党人商量。
果然，第一个还不成熟的总统令随着联邦法官在2月初的宣判而夭折，这也让特朗普在31天后宣布新的禁令。这一新版禁令考虑到了上次执行时造成的混乱和遇到的法律挑战，做了不少更改。主要有以下几个方面。
延后生效
新总统令会在命令颁布10天后，也就是3月16日生效，而不是像上次那样立即生效，这可以有效避免原先的禁令导致的在美国和国际机场的混乱。
当时，特朗普发布“禁穆令”时，不少已经起飞的航班上的那些被禁旅客在到达美国后被遣返或者被拘禁，而且因为不同环节对具体政策的理解不同，造成成千上万的签证持有人被阻止进入美国或在抵达美国后被拘留。
豁免伊拉克
不同于第一次的7国禁令，这次禁令只涉及6个国家：伊朗、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门，在原先禁令上的伊拉克则被排除。伊拉克正与美军密切合作对抗伊斯兰国，所以它被排除在新名单之外，也有相关政治考虑。
根据特朗普政府公布的情况说明，伊拉克同意加强与美国政府的合作，加强对申请旅行签证公民的审查。
不再无限期禁止叙利亚难民
特朗普原本的禁令要求无限期禁止叙利亚难民进入美国。如今，他们将受到与其他5国公民一样的对待：在90天内禁止进入美国和在120天内禁止以难民身份入境。
“我现在宣布，叙利亚国民作为难民进入美国不利于美国的利益。”原来的命令这样写道。原先的禁令要求禁止叙利亚难民入境，直到特朗普感到筛选程序已经“有足够的变化”。
前总统奥巴马已经允许逃离叙利亚内战的上万名难民在2016年进入美国。
绿卡和签证持有人不受影响
在美国拥有合法永久居留权（俗称“绿卡”）的上述6个国家的公民不受影响。而之前的禁令并没有明确说明拥有绿卡的被禁国家公民可否进入美国。白宫官员当时表示，绿卡和有其他国籍的被禁国公民也在被禁范围之内，几天后又改口认为美国绿卡拥有者不受限制，造成机场的混乱。
同时，之前的禁令也包括那些拥有合法美国签证的7国公民，而新的禁令将不会取消已经核发的签证。新版禁令明确说明任何持有2017年1月27日下午5点前还有效的美国签证，或者持有在行政命令生效前的有效签证的人员都不受禁令影响。也就是说，只要持有目前有效的合法签证，或者目前已经过期但2017年1月27日下午5点第一次“禁穆令”下达时还有效的签证，都可以进入美国。这就避免了很多法律纠纷，也使得司法部可以简化现有的因为旧版行政命令造成的法律诉讼。
新的禁令也不包括双重国籍者。当旅行者持有上述6国以外的护照和6国之一的护照时（即拥有双重国籍），将不受该禁令限制。
没有宗教偏好
旧版旅行禁令第5（b）节规定了宗教信仰难民申请庇护的优先次序，而新的禁令对所有宗教一视同仁。旧版禁令中称要优待“宗教少数群体”，譬如在穆斯林国家声称遭迫害的基督徒。此项规定被批评会优先考虑基督徒难民，也成为歧视诉讼的依据和“禁穆令”这个别名的来源。如今，这一规定在新禁令中被删除，以避免违宪诉讼。
实习编辑：程璐璐 责任编辑：王颖
