国企高管薪酬降2-3成，在此之前，“机关人”“事业人”与企退人员的工资迎来了增长。
来源：综合自人民日报、网络新闻联播、人民网(微博)、经济参考报
近年来，对于国企老总究竟该拿多少钱，常常引发争议。我国此前对不同性质的国有企业没有实行分类管理，因此对于完全竞争性的国有企业，已有的激励方式和水平还远远达不到应有的效果；但对于具有一定垄断性质或公益性质的国有企业，则可能存在激励过度的问题。
据记者获知，呼声较高的国企高管薪酬改革已在稳步实施，目前已经超过十省相继制定出国企高管改革方案并递交人社部，而个别市属国企的薪酬改革方案的审批也正在加速推进。
根据薪酬改革划定的时间表，明年大部分薪酬改革方案将落地，高管降薪约20%至30%。在限制薪酬的同时，扩大市场化选聘将成为下一步深化国企薪酬改革的重要内容。
超10省落地降薪改革方案
据记者不完全统计，目前至少已有超10个省份出台了国企负责人薪酬改革方案。各地方案调整了国企负责人的薪酬结构，并对薪酬水平进行了限高。多地还强调，“不能搞企业内部普通员工层层降薪”。
接近人社部的专家表示，整体上，下一步对国企高管实行的都是与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。而针对全国范围内国企高管的薪酬改革，最终指向的是整个国企改革和收入分配改革。
来自国资委的消息显示，杭州省、广东省国企负责人平均薪酬水平将下调30%左右，其中，广东国企负责人与职工薪酬差降至6.5倍。而不久前，黑龙江也公布了《黑龙江省深化省委管理企业负责人薪酬制度改革的意见》。
“本轮薪酬改革的主要人群是国有独资和国有控股企业中，由国家委派的企业负责人的薪酬。”一位参与制定薪酬方案的地方负责人表示，薪酬改革方案将有 望在2016年基本落实，除了一些薪酬高的企业负责人将面临降薪外，一些薪酬较低的企业负责人将涨薪。“国企负责人收入只涨不降的情况肯定不会有了。现在 要与效益挂钩。”上述人士表示。
除了各地方案陆续出台外，一些国有企业也在积极制定并落实本企业的薪酬改革实施计划。“包括国企一把手和整个班子都要降，降幅应该在20%到30%。”一位地方国企人士透露，另外一些市属的国企负责人的薪酬改革方案也已经基本完成，正在等待批复。
严控隐形收入
本轮薪酬改革方案还有一项重要内容，就是对地方国企负责人经营期责任追究和福利性待遇等划定了“红线”。
记者从多省市了解到，下一步薪酬改革方案实施中，对于经营性亏损企业负责人的基本年薪会适当下调，任期内出现重大失误、给企业造成重大损失的，根据省属企业负责人承担的责任，追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入，已离职或退休的企业负责人亦不能免责。
另一方面，多地方案都明确省属企业负责人不得在兼职企业（单位）领取工资、奖金、津贴等任何形式的报酬，不得在国家和省规定之外领取由地方政府或有 关部门发放的奖金及实物奖励。同时规定，企业负责人存在违规自定薪酬、兼职取薪、享受超标准福利性待遇等行为的，按照规定给予纪律处分、组织处分和经济处 分，并追回违法收入所得。
一直以来，作为央企薪酬最具争议的灰色地带，央企高管“看不见的收入”成为社会质疑的焦点。“高管有很多不需要在公告中披露的隐性收入，同时，很多 高管薪酬与业绩没有挂钩，即使公司出现大幅亏损和业绩持续下滑，国企高管也并不需要承担任何责任，反而还拿着高额的薪酬。还有一种情况也很普遍，有些高管 在公告披露时看上去薪酬不高，但是他同时又在其他子公司、合资企业等担任挂名董事长，还有很大一笔收入。”一位业内专家坦言。
多位业内人士认为，国企薪酬改革持续公开化和透明化，对于防止央企高管职务腐败，保证国有资产保值增值、增强国有企业竞争力都具有非常积极的意义，同时将促进本轮国有企业混合所有制改革顺利进行。
市场化选聘将提速
和降薪相配套的是，市场化选聘也正在提速。此次地方改革内容中，包括上海、广东、浙江、河北等在内的多省市都明确将推进包括“选聘职业经理人试点” 在内的用人制度调整。这意味着，薪酬改革的重点并不是降薪，而是通过分级分类管理，在规范组织任命的企业负责人薪酬分配的同时，更多的是要做增量，鼓励逐 步增加市场化选聘人员比例。
“目前我国人力资源价格不完善，特别是国有企业在考核、激励体制等方面都存在僵化，缺乏完善的职业经理人市场化选聘制度和市场化薪酬制度，这也造成了很多企业出现高端人才流失，市场竞争力不足等问题。”中国企业研究院首席研究员李锦说。
多位国企内部人士表示，如何留住人才是下一步国企发展最为关键的问题，薪酬管理急需在机制体制和市场定价方面找到一个合理的平衡点。一方面，缓解社 会舆论关于薪酬方面的争论，另一方面，也让企业进入“高薪—人才—高利润”的良性循环，实现现代化的法人治理结构和高度透明化的选人用人体制。
“高管薪酬应该让市场说了算，这就意味着去行政化也将提速，对于地方国有企业负责人而言，更加不能一边当官一边管企业。”一位负责地方薪酬改革方案制定的专家表示。
“在薪酬和效益挂钩的前提下，企业内部也一定会进行更加市场化的改革。特别是建立职业经理人相关制度后，市场化选聘会带来包括岗位细分、贡献细分、分配细分为内容的薪酬体系的完善，从而推动企业内部改革和管理提升，包括下一步员工整体收入的提高。”一位央企负责人表示。
记者获悉，包括国资委在内的相关部门正在积极酝酿政策，通过扩大试点的方式，逐步增加国企高管的市场化选聘比例。这意味着央企、国企的“一把手”或更多地从市场中产生，同时国企高管薪酬将与其选聘方式挂钩，即政府任命的由政府定价，市场选拔的由市场定价。
国企高管们的工资降了，他们的涨了
近4000万“机关人”、“事业人”调薪。今年初，国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老保险制度改革正式破冰。
今年7月底，北京市人力社保局副局长张祖德透露，北京市将保证机关事业单位工作人员在7月底拿到的工资会按新标准下发，能确保每人的工资增加100元左右，并确保不出现“增不抵缴”。
四川某地级市正科级公务员(微博)给记者看了工资调整单，显示其应发工资由4200元上调至5100多元。
重庆市人社局介绍，已于6月14日布置了工资调整工作，各区县都按要求在6月调整了工资，平均涨幅300元左右。
近8000万企退人员养老金迎来11连涨。从2005年开始，企业退休人员基本养老金逐年上调。今年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，2015年企业退休人员基本养老金标准提高10%。
北京市人力资源和社会保障局发布2015年企业退休人员养老金调整方案，调整后，企业退休人员养老金每月人均增加305元，平均养老金水平将提高到每月3355元。
广东省要求从2015年1月1日起，提高全省企业（含参加企业职工基本养老保险的其他单位）退休人员基本养老金，作出普遍提高幅度为113元加基本养老金的5%，同时对年满75岁的企业退休人员每人每月再加发100元等要求。
西藏2015年连续第11次提高企业退休人员基本养老金待遇，此次调整按原标准的10%进行提高，月人均增加332元，达到3670元。
