引言
纵深专业，贯通社会。张小宁教授从专业角度深层解析城市交通规划问题，结合我国交通基本情况，谈及人们对私家车依赖性强、公共交通优先、北外滩交通规划等问题，并首创了停车券分配及交易方法治理交通拥堵。
百年同济，泽耀经管。同济大学(分数线,专业设置)经济与管理类教育始于1956年，1984年成立学院，是建国以来最早开办经济及管理专业教育的高等院校之一。其“严谨、求实、团结、创新”的校训和“同舟共济、自强不息”的同济精神激励着几代同济人在理想的道路上前行。
同济大学经济与管理学院管理科学与工程系张小宁教授近日，同济大学经济与管理学院管理科学与工程系张小宁教授接受记者采访，深入探讨讲解中国城市交通规划的问题。张教授长期从事交通与物流系统优化与管理的研究及咨询工作，发表论文200多篇，其中国际学术期刊论文40多篇，被美国、英国、加拿大等国科学院（工程院）院士多次引用。凭借深厚的专业功底及严谨的治学风范，张教授先后入选上海市青年科技启明星计划、被评为教育部新世纪优秀人才，并于2011年荣获“国家杰出青年“荣誉称号，在2013年更是成为上海市曙光学者，形成闪耀东方的学者力量。此次张教授在访谈中，为大家带来了最前沿的交通规划方向与实例。以下为访谈实录。
交通运营现三大难题 私家车超卖成首要因素
关于城市交通规划，张教授指出，在中国，规划与管理是分不开的。“目前我们国家的交通运营存在三大问题。一是交通拥挤、二是交通安全、三是交通环境。”
张教授表示，造成这些问题的主要因素在于小汽车使用量过大，且城市居民对小汽车具有较高依赖性。一方面，改革开放以后，大家收入普遍增高，生活水平显著提高，大部分人已将汽车作为生活“必需品”，从而增加了小汽车总量。另一方面，小汽车占用城市空间非常大，每辆基本需求空间约20平方米。除去停车占地，再因行车时安全距离、间距等因素的要求，其所占空间实际更大。除了私家车总量即占用空间增加的因素，我国城市结构也存在一定问题。随着城市化的发展，大城市人口快速增长，在过去短短20多年内翻了一番，然而道路的增速却没有赶上人口的增速。对此，张教授表示，欧洲的城市布局比较均匀，没有很多特大型城市，属于城乡一体化建设。而我国则集中在东部沿海城市，人口密度大，需要解决的问题多。
张小宁教授优先提倡公共交通共享出行或成新趋势
关于未来的城市群建设方向，张教授提出了自己的观点。“通过城市群建设，可以让一些卫星城市吸纳一些新增的城市人口，但是大城市人口密度依然会越来越高，针对这一问题，最关键还是要把‘公共交通出行优先’落到实处。”
虽然“公共交通优先”这个概念已经提出近30多年，并且取得了一定的效果，但仍存在一定问题。张教授指出，现在“公共交通优先”主要依靠轨道交通，例如从无到有的上海地铁在高速发展的20多年时间内，为居民出行提供了极大便利，但是地铁并不能解决所有问题，其不仅潜质和容量有限，而且建设成本较高。最重要的是，现在市中心已经没有更多空间用来新建地铁。面对地面交通日益拥堵，公共汽车乘用量的流失却在日益增多。
对此，很多人主张通过技术手段解决通行问题，比如公交专用道、公交优先、信号优先等，但张教授认为不能毕其功于一役。张教授认为，要想解决交通问题，除了轨道交通以外，还需将小汽车这部分出行者更多地转移到公共汽车中。其中最关键的还是要突出公交的价格优势。在管理公交费用的同时，适当增加小汽车使用成本，将小汽车使用者承担的部分费用补贴至公交的建设与管理中，以此改善公交使用状况，提高舒适度及其网络覆盖密度。
此外，张教授在收费交通的资源配置上也有深入研究。他指出，“现存问题为：很多老百姓们既不希望多付费，又不愿意坐公交。而政府要做的则是导向性的工作，需站在长期发展的立场，让老百姓们明白其中道理，即“坐公交不仅提高了交通速度，又节省了钱，实属最佳选择。”之后，张教授又以伦敦成功实施案例进行补充说明。
对于最近火热的共享单车，张教授表示值得支持。他认为，共享单车确实解决了轨道交通最后一公里的问题。但是目前共享单车的公司还没有开始盈利，且处于风险投资期。政府在此过程中应该给予一些政策支持甚至是补贴，这种方式可能要优于政府直接主导建设。
“目前国际上研究比较热的是自动驾驶，其在理论上是一种非常新的模式，即由控制系统全面控制，既可以承担一部分公交功能，还能提高车辆使用率。这个想法虽然很好，但关键点在于现在还没有突破技术瓶颈。在目前道路上若想让小汽车自动驾驶，技术上还不太现实。因此还是应提倡“公共交通优先”，让老百姓自愿放弃小汽车，斩断恶性循环。
再谈黄浦北外滩段规划 人群分流规划案例见真知
作为上海市北外滩交通的规划者，张教授在研究北外滩地区的交通规划时，既考虑了吸引客流的因素，也思考了如何缓解交通拥挤的问题，成为了广为称赞的经典案例。
2013年任虹口区建设与交通委员会副主任的张小宁教授，主要研究北外滩地区交通规划，在北外滩新开发的商业地产吸引客流方面，解决了一些难题。游客们从外白渡桥走上滨江绿地，大约有两公里路程，而大多数人一般只愿意去几百米以内或者视线开阔的地方。因此，外滩的大量游客放弃游览风格迥异的北外滩。对此，张教授提出以下方案：在苏州河上沿着黄浦江的江口建一个步行桥；沿着北外滩江边建设人行步道；在不破坏原来建筑的前提下，沿着江面加设步道。这一方案将北外滩绿地和原来的外滩连接起来，既完成了商业引流，也缓解了外滩客流拥堵的问题。
针对自己的一些实践项目以及研究理论，张教授经常会贯穿在同济经管院的课堂之中。张教授指出，交通是一个与商业息息相关的大产业，包括以后的自动驾驶都需要商业理论的支持、优化方法的运筹管理。如今，张教授的学生大多分布在交通领域，他也时刻要求学生们了解行业特点，进一步了解、掌握客户需求，真正做到学以致用。
专访对话紧跟市场变化趋势 同济学子理论实践相结合
张教授坦言，“管理来源于生活，脱离了客户需求，理论仅仅是公式而已”，他比较注重学生的一线实践，使学生了解客户心理、洞悉市场规律，用经济学和运筹学的方法来预测商业模式的收益及利润，将传统的理论和未来趋势结合起来。张教授说，“就像禁止酒驾引发“代驾市场”的繁荣一样，旧的事物被否决了以后，一定会有一种新的商机出现。市场与我们的社会生活息息相关，要懂市场则一定要走近生活。”
首创停车券法解决交通拥堵 交易市场前景广阔
值得一提的是，张教授首创了一种停车券管理系统，向市民发放停车券并开发交易系统。考虑到现在停车难、违章停车等问题，张教授提出了一种按照停车位发放停车券的新模式。比如按地区、按车位发放停车券，限制老百姓几天只能开一次车。与限行不同的是，停车券有一定的弹性，没有限制具体哪天开车，而是可以从几天中自由选择一天来开，以弹性的模式方便了出行、限制了小汽车使用量。
市场是看不见的手，通过市场机制调节需求，面对停车券的投放使用，停车券的交易系统应运而生。其简单来讲可以分为两步，一是规划合适的停车位，根据停车位发放停车劵；二是大家根据自身的需求进行交易，完善整个系统。张教授表明，国外现在很多地方虽然已有停车劵，但交易市场的提出还是首次，目前我国停车劵虽还没有开始推广，但具有较好前景。
综合来讲，公交优先光靠技术不行，光靠政策也不行，而需要两者共同努力，相互配合。一方面政府要主导民众选择公交出行，另一方面需要建立完善的配套基础设施，创新交通管理的方式方法，双管齐下，才能真正解决交通拥堵等问题。
在全球关注中国发展的新时代，同济大学作为一所百年老校，以其严谨的治学氛围，培育优秀人才，投身社会实践，承担社会责任，引领时代前沿。相信有同济大学的坚强后盾，有张小宁教授这样传道授业沉心研究的学者，同济经济与管理学院前路定将一片光明。
责任编辑：实习生沐阳
