申论的写作，目的是给对方(即接受对象)看的，写作效益的体现，关键还在于接受对象(即受文对象)对申论的理解、认可、办理程度和执行情况。正因为如此，写作申论一定要充 分考虑读者，注意研究读者(即受文对象、接受对象)的接受心理，以增强文章的针对性、可 读性、可受性，增强文章的执行承办效益。

　申论的读者不同于文艺作品、新闻文章的读者有随意性，它的读者有明确的限定性，往

往 有特定的受文对象，不是谁都可以看，或者谁都必须看的。这种读者的限定性，使申论写作 者事先就能明白文章是写给什么人看的，就有可能考虑到怎么写才能更符合受文对象的“口味”和接受心理，更注重文章的实用性。可见，读者的限定性这一特点，为申论写作也提供 了一定的方便。

　在强调读者有限定性特点的同时，还要注意到读者的变化性。申论受文对象的接受心 理，也要受内因外因的驱使而发生变化。一方面，社会政治变革、经济发展这些外因，会使 受文对象的接受心理随着时代的变化发展而发生变化，这是“境(心境)随时迁”。假如有人 现在写文章还用“文革”时期的手法和语言，那只会授人以笑柄。另一方面，年龄差异、文 化层次的区别等内因，也会使受文对象的接受心理随不同语言环境而有所不同，这则是“因 人而异”。从当今我国经济和社会发展的时代特征出发，从各级各类各方面接受对象的实际状况考虑， 申论写作时，要着重考虑受文对象以下几种接受心理。

　　一、追求真实

　　实事求是，一切从实际出发，是辩证唯物主义的根本要求，是党的思想路线和优 良传统 ，也是接受对象的衷心愿望和迫切要求。事实胜于雄辩，申论的事实、理论越真实，就越可 信，就越能说服、教育、鼓动或指挥受文对象去照“(文)章”办事。申论受文对象的这种求 实心理，是社会主义国宾人民群众主人翁地位所决定的。随着人民群众民主意识、参政议政 意识的增强，他们迫切地要了解各级领导、各个方面的真实意图、真实情况，以认清形势， 行使自己的职责和权利。

　在申论写作中务求实际，除按前面讲到的要求内容的绝对真实、本质真实之外，还要注 意把握“平衡”的手法。即在突出讲某一个主要因素时，还要顾及到其他因素，特别是相反 的因素；在强调某一方面的主要意见时，还要注意到其他意见，特别是不同的意见。要寓倾 向性于平衡性之中。不注意这一点，过分强调某一个因素、某一种意见、某一方面观点，极 有可能 出现片面性和绝对化，不能全面、准确地反映出当今复杂的公务活动、社会事物等“系统工 程”的客观全貌，甚至可能给更大的“系统工作”输送误导信息。例如有的单位写文章讲先 进、成绩时，总是笔下生花，说过头话，报假数字，不讲实际，不留余地，以致上报的报告 或者总结，竟不敢同本单位群众见面，怕露了马脚。这种误国误民的文风，必须坚决制止。 我们时常在中央领导同志和地方各级领导同志的报告、讲话和文章中，在充分肯定改革开 放的 巨大成绩的同时，也常常非常深刻、尖锐地说明困难和问题的严重性。这种实事求是之风自 然会得到广大干部、群众的充分理解和信任。

　　二、爱好新颖

　  江盈科曾在《蔽箧集序》中说道：“新者见嗜，旧者见厌，物之恒理，……新则人争嗜之 ，旧则人争厌之。”喜新厌旧，人之常情。观点、内容陈旧的文章，是不能激起读者的阅读 兴趣的，申论写作也同样如此。那种一个典型的材料反复用、变换角度经常用，改换包装“ 新瓶子装旧酒”的写法；那种“从别人的文章中找点子，从下面的材料中找例子，东拼西凑 成稿子”的做法；那种“下面写文章抄上级的，上级抄中央的”，层层照抄照转的办文方 式，显然都背离了工作实际，也不能满足受文对象的求新心理，那种文章只会成废纸一堆。

　  事实上，我国改革开放的形势和发展变化是日新月异的，许多新情况有待去研究，许多 新问题有待去发现，许多新矛盾有待去解决，许多新事物有待去认识，许多新人物有待去表 彰，许多新经验有待去总结，许多新气象有待去宣传，许多新理论有待去探讨。申论要力求 出新，尽可能给受文对象提供他们欲知而未知的新信息。现实生活中、公务活动中， 领导和群众所关注的热点、焦点问题，正是申论所要反映、介绍的热点信息、新信息。申论 写作要力求想领导和群众所想，急领导和群众所急，写领导和群众所需，不说套话、空话， 自然就会受到大家的欢迎。

　  不但内容要新，为适应信息社会、高科技时代人们观念和能力的变化，申论的写作形式 、语言、角度、技巧，都要既遵循规范，又不断创新，才可能适应社会的发展变化。同是一 年一度的国务院总理作的政府工作报告，其内容、观点、写法、语言却年年有新意，给人 大代表和全国人民以耳目一新之感，成为推动社会主义事业前进的纲领性文件；而有些单位 的年终总结，年复一年，框架、观点依旧，只是数据、时间不同，给人以“似曾相识”、“ 干部一腔”的陈旧感，这种文章的效果自然可想而知了。

　　三、愿被尊重

　　随着社会的发展，人的主体意识的增强，处于社会关系中各种地位的人，越来越需要 别人和社会的尊重。需要尊重，这是人们高层次的心理需要。需要争取受文对象理解、认同 ，申论首先必须对受文对象给予必要的尊重，满足其求尊心理，才能取得受文对象的支持与 合作。

　　明白了这一点，就不难懂得为什么“绿的大地，美的心灵——请勿入内”、“翠竹千竿 ，请勿刻画”、“杜鹃居山久，春萌夏盛开，劝君莫采折，美从自然来”等标语，比“不准 进入草坪”、“不准刻画”、“不准攀折”之类标语要好。

　　对受文对象的尊重，要得体适度。尊重上级而不要有阿谀迎奉之词；尊重下级和群众， 而又要不失身份；尊重兄弟单位而又不要有恃强凌弱之感；尊重外宾或境外组织机构，而又 不失国格人格。就是与对手和敌人的公文往来，既要坚持原则，针锋相对，又适当运用文明 礼貌的策略，行文做到有理、有节、有利。

　  对受文对象的尊重，要在行文内容、语言、形式等各方面表现出来。例如模糊语言的巧 妙运用等，都会体现出不同程度的尊重。

　　四、崇尚简洁

　　当今社会已进入信息社会，社会变动加速，人们生活节奏加快，大家越来越重视时间的 经济效益和社会效益。人们都希望办事由繁变简，办事需要的时间由长变短，希望讲求效率 。随着干部、职工队伍的年轻化、知识化，这种求简的心理反应更为突出。大家都不希望开 “马拉松式”的长会，听言之无物、套话连篇、口是心非的长篇报告，看又长又臭的懒婆娘 裹脚布似的文章，而希望开短会，说短话，写短文。

　  申论写作要适应这种要求，就必须克服形式主义、文牍主义。要实话实说，长话短说， 尽力摒弃废话、空话、套话。不写长而空的申论，写短而精的申论，给受文对象提供尽可能 多的实信息，而不要那些言之无物的空信息。有的人认为文章写得越长越有“政绩”，越有 水平，这是一种误解。其实，把文章写短，对作者提出了更高的要求。申论撰写者要努力提 高思维能力和表达能力，起草文稿力求言简意赅，开门见山，意尽言止，竭力删去可有可无 的内容和语句，力争做到篇无赘句，句无赘字。

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