8月30日，新浪考试频道联合自考365网站、中国教育在线、北京考试报，邀请到教育部考试中心自考综合处鲁欣正处长、汤新国副处长做客新浪嘉宾聊天室，就我国高等教育自学考试的改革与发展进行解析，并回答网友的提问。以下为访谈实录。

　　主持人：大家好，今天很高兴邀请到教育部考试中心自考综合处鲁欣正处长、汤新国副处长做客新浪嘉宾聊天室。

　　首先请两位领导和广大网友打个招呼。

全国自考办领导做客新浪谈新政策鲁欣正处长(左一)汤新国副处长(右一)

　　鲁欣正：广大的自考生，你们好！今天非常高兴能够参加由自考365、新浪网考试频道，以及中国教育在线、北京考试报等相关媒体联合举行的访谈，回答自学考试发展的一些政策方面的问题，回答网友们提出的一些有关自考的具体问题，能够跟各位网友们见面，非常的高兴。

　　汤新国：大家好！很高兴在这里接受大家的提问。

　　自学考试的“十一五”规划：满足个性化、多样化的学习需求

　　主持人：自学考试未来将会有哪些改革和发展？

　　鲁欣正：今年是“十一五”的第一年，全国考办制定了“十一五”的事业发展规划，在“十一五”的事业发展规划中对未来的自学考试发展有很好的描述。未来在“十一五”期间自学考试将坚持积极发展、规范管理、开拓创新的原则，坚持质量和标准不动摇，抓住战略发展机遇，不断完善和创新自学考试制度，主动适应经济和社会发展的需要，满足人们个性化、多样化学习的需求，积极稳步的推进各项工作深入开展。积极的进行结构调整，扩大服务面向，在大力发展本科教育的同时努力面向职业教育、面向农村，为建设社会主义的新农村服务。

　　主持人：首先请领导介绍一下目前高等教育自学考试的现状及其特点。

　　鲁欣正：下面我想谈一下自学考试的现状和它的特点。从最近几年的情况来看，自学考试的现状大体上是：

　　一、是学历教育的规模基本稳定，非学历教育快速发展。

　　从这几年的情况来看，自学考试的学历教育的规模基本上保持在1千万人次左右，从总体规模上保持了基本的稳定。报考本科层次的考生占总报考人数的一半以上。全国统一开设的非学历教育的项目保持了快速发展的势头，每年总的规模达到了5百多万人，与国务院有关部门及行业合作开设的岗位资格性考试规模也成比例增长。

　　二、是自学考试的定位逐步明确，继续教育成为主要的任务。

　　我想在这说一组数字，2005年的情况来看，具有专科以上学历考生的规模继续扩大，占考生总数的52%，在职考生占考生总数的60%多。从这里我们可以看到自学考试作为继续教育的重要性，继续教育成为自学考试的主要任务，继续教育的特点非常显著。

　　三、是经过几年来自学考试的结构调整，自学考试的结构进一步优化，初步形式了一个学习化的平台。

　　自学考试改变了我们单一的学历教育的状况，基本上形成了学历与非学历并重。各类的教育资源，包括普通高校、成人高校、民办高校，以及一些行业部门的培训机构等，通过自考为广大的考生提供了一个学习的平台，初步形成了我们一个社会化的学习支持服务的平台。

　　四、是本科教育的需求旺盛，专科的教育略有下降。报考本科的考生大约占到一半以上。

　　再有，自学考试的专业设置更加的体现了针对性和适应性。

　　这两年的基本情况是，自学考试在开考专业方面向着多品种小规模的方向发展。

　　五、是这些年来自学考试稳步健康的发展，建立了良好的社会信誉，已经初步形成了自学考试的品牌效应。自学考试经过几年来的工作，形成了多层次、多规格、多功能的学历与非学历教育的开放教育，成为了我们高等教育不可或缺的重要力量。

　　说到自学考试的特点，我想自学考试有几以下几个特点：

　　1、是权威性、认可性。

　　自学考试是一种个人自学、国家考试、社会助学，既是一种国家的考试制度，又是教育形式、教育制度，以考促学是它的鲜明的特点。国家承认毕业者的学历，因此，它具有权威性、认可性。

　　2、是开放性和灵活性。

　　自学考试是一种开放的高等教育，有别于学校教育，是以学生为中心的开放式的自主学习的制度。

　　自学考试的开放性表现为：

　　一是，对学习对象是开放的，没有入学的门槛，实行宽进严出，对参加学习的人没有任何条件限制。凡是中华人民共和国的公民，不受性别、年龄、民族、种族、以及受教育程度、婚否等等条件的限制。

　　二是，对学习的内容是开放的。考生可以根据自己的意愿结合自身的特长和实际需要选择专业和课程进行学习，既可以参加学历教育，也可以选择非学历教育，甚至两者结合。

　　三是，学习的时间和方式是开放的。不受地域、时间的限制。考生不必向普通高校那样在规定的时间内完成各种学习，所以没有学制的限制，学多少、每次报考什么样的课程，均由考生自己确定，完全实现了自主学习，自己可以完全控制学习的进度，学生的学籍也是长期有效的。考生还可以在全国范围内自愿的转移学籍，工学矛盾小。

　　四是，针对性、适应性强。自考的专业结构、层次和人才培养的方向，主要是根据社会需要，结合高等教育自学考试的特点设计的，因此它的针对性和适应性非常强。

　　五是，效益性。首先说说它的社会效益，社会效益表现在自学考试极大的调动和激发了广大社会成员学习的积极性，弘扬了中华民族崇尚学习的优良传统，调动了社会办学的积极性，促进了民办教育的发展，为建设社会主义的精神文明、构建我们终身教育体系和学习化的社会、构建和谐社会，促进社会的稳定发挥了重要的作用。我想这是一个它的社会效益。

　　社会效益我想还体现在，一方面自学考试体现了教育的公平和平等，为有接受高等教育意愿的人提供平等接受高等教育的机会。一方面作为自学考试这种形式，也缓解了我们国家教育投入不足和人们接受高等教育需求的矛盾。

　　经济效益也很好。参加自学考试与参加普通高校、成人高校相比考生的花费少，同时自学考试的课程安排周期相对也比较短，因此可以说是一条投入少、效率高的接受高等教育的一个途径。

　　自学考试的特点还表现在它的多功能。自学考试在发展学历教育的同时正在积极的面向社会拓展功能、扩大服务面，大力的推行非学历证书考试制度。比如说全国计算机等级考试等，以及与行业部门合作的各类非学历证书的制度，自学考试也积极的面向农村延伸，从这个方面自学考试表现出了它的多功能性。

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