3、促进教育发展的“地方化”

　　对于中国这样人口众多、地区差距极大的发展中大国，应当将因地制宜地发展教育，作为今后教育发展和改革的重要原则。建立教育发展“地方化”的思路和管理模式，改变无视地区、城乡间巨大差别的大一统模式，从而矫正全国一刀切、整齐划一的弊端，矫正高度国家化、城市化的取向，是缩小地区差距和城乡差距的重要选择。

　　通过宏观管理体制改革，政府部门应进一步转换职能，下放权力，促进教育的地方化，以利于教育模式多样化的改革。逐渐实行教材、评价标准、考试制度等主要由各省市区根据自身的特点和实际需要制定。下放高等教育管理权和落实高校办学自主权，促进招生、考试模式的多样化。

　　4、实施义务教育“均衡化”的政策

　　为了实施素质教育，形成中小学良好的教育环境，有必要将义务教育的“均衡化”作为一项重要的政策和指导思想。

　　由于重点学校制度和应试教育模式，造成学校之间的巨大差距，将学校和学生分为三六九等，是完全违背义务教育的宗旨和

　　5、深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平

　　如前所述，教育结构单一、学制僵硬、各类教育之间的不衔接、教育内容脱离实际、缺乏实用价值、教学难度过高等等，制度化教育的自身缺陷，产生对学生的排斥力，是造成教育机会、尤其是学业成功教育机会不均等的重要原因。通过深化教育体制、办学体制、教育内容和方法的改革，也是提高教育效率、增进教育公平的重要途径。

　　在城市和经济发达地区，高中阶段教育将成为热点。除了更多地举办普通高中，应将高中教育的多样化作为改革的重要内容，尝试实行选修制、内部分流的综合高中模式。高等教育为适应大发展的需要，必需深入改革办学模式，更新教育内容，通过实行完全学分制等弹性化的灵活学制，使贫困学生能够通过分阶段学习自助地解决学费问题，以适应包括走读生、分阶段就学、停学创业、提前毕业等各类学生不同的学习需要。

　　6、建设“终身教育”体制

　　教育民主化的最终实现，依赖充分的教育机会，开放的、多元化的教育体制，灵活的学校制度——构建终身教育的社会环境和体制。1999年召开的第三次全国教育工作会议，《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》第一次明确提出“终身教育”的理念，提出“形成社会化、开放式的教育网络，为适宜多层次、多形式的教育开辟更为广阔的途径，逐渐完善终身学习体系”的内容。对此应当作出具体的计划和安排，通过十至二十年左右的时间，最终建立终身教育体制。当前，应当将发展远程教育、网络教育和其它多种形式教育；开放教育系统，加强社会教育和公众参与；增加现行教育制度的弹性、选择性和适应性作为重要内容。

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