申论热点:公共秩序 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006/11/06 14:47 华图公务员 | |||||||||
公共秩序 公共秩序的建立与维护是目前我国比较急迫重要的问题之一,因为在市场经济条件下,必然会派生出诸如违法犯罪、政府违规、市场混乱、拜金主义等等许多不良的现象。从世界范围内看,这是各国在实行市场经济过程中不可避免的一个副作用。我国市场经济的起步较晚,但发展却很迅速,所以这些恶性副产品显露的也比较早。然而由于有其他西方国家的
从目前状况来看,北京市在公共秩序方面的突出问题主要有:农民工工资问题、征地拆迁补偿问题、物业管理问题、交通问题以及社会治安问题,它们之间并不是孤立存在的,而是有着共同的原因,或者彼此就存在因果关系。由于我国庞大的人口压力和城乡经济文化上的差别,使得广大农村剩余劳动力越来越多地涌向各大城市,北京市目前的外来人口就远远高于北京市本地人口,而外地人口中,农民工的数量又相当庞大,他们在为北京市的经济建设和发展贡献自己力量的同时,也对北京市的公共秩序提出了挑战。首当其冲的就是交通秩序的持续混乱,虽然北京市政府近几年一直在致力于改善交通状况,但效果依然不是非常明显,原因之一就在于交通发展速度赶不上人口增长速度。其次,由于农民工数量增加,个体之间竞争程度加剧,这在某种程度上降低了个体职位的重要性,从而为某些用人单位及顾主提供了克扣、压榨农民工工资的机会,加上我国的法律制度不完善、有些政府部门不重视这一问题,广大农民工又缺乏维护自己权益的意识和实力,造成虽然中央对此三令五申,但许多地方、单位却阳奉阴违,农民工工资问题仍旧得不到根本解决的窘迫局面。而对于城市居民来说,征地拆迁问题也是时常捆饶他们的大问题之一,有些政府部门不顾宪法、法律的要求,滥用行政权力,以发展公共事业、树立城市形象为名,肆意征地、拆迁,严重践踏了公民的正当权利,破坏了稳定的社会秩序,材料中的嘉禾县、定南县拆迁、征地案就是明显的违法案例。物业管理方面,由于法律规定的空白,业主和物业公司之间的矛盾时有发生,双方各自从维护自身利益的角度出发,争论不休。上述这些问题虽然有不少事件通过司法途径得到了解决,但在执行阶段却会受到很大阻力,材料2就是这样一个典型例子。所有这些造成的直接后果就是社会治安案件显著增加,许多农民工或其他弱势群体为了维护自己的合法权益,不惜采用暴力非法手段来解决问题,导致恶性事件频频发生;而城市居民则往往联合行动,共同对抗政府、商家或者其他强力机构,处理方法稍有不慎,就引起诸如群殴、混战等大规模暴力行为,它们都严重破坏了公共秩序。 对于上述公共秩序问题的解决,必须抓好三个方面工作:一是改善农民工待遇,要求广大市民首先从思想上尊重农民工、重视农民工,其次是为农民工建立相对便捷的救济渠道,保证公正、公平地审理有关农民工利益的案件;二是完善法律法规,约束政府行为,严禁政府部门假公权力济私利益,这一方面需要法定监督部门的努力,另方面也要求广大市民参与其中,对于某些腐败、堕落的政府官员要严惩不怠;三是普及法律常识,教育广大公民通过法律途径来解决社会纠纷,避免激化矛盾和采取暴力解决问题,对于构成违法犯罪的,要坚决予以打击,从而维护法律尊严。只有从根本上堵塞破坏公共秩序行为的源头,才能真正改善我国、北京的公共秩序状况,使礼仪之邦、目标得以实现。 更多信息请访问:新浪公务员频道 |