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申论热点:食品安全

http://www.sina.com.cn 2006/11/06 14:47  华图公务员

  食品安全

  物质生活的日益丰裕,在使广大人民摆脱了温饱困扰的同时,也带给人们新的忧患,即食品安全问题。前段时间的“苏丹红”事件、阜阳劣质奶粉事件等都为人们的饮食安全敲响了警钟,而这些还仅仅是足以震惊全国的大事件,更多隐藏在人们普通生活中和没有被媒体公布的食品卫生安全事件在更宽更广的范围内侵蚀着人们的身心健康,黑心月饼、腐烂辣
椒、有毒米粉、甲醇白酒等越来越多地成为毒害老百姓主要凶手,如果不解决食品安全问题,人民的生命健康就无法得到保障,社会也必将陷入恐慌和动荡当中,长此以往,社会主义现代化建设事业将受到严重削弱。

  从我国目前的状况来看,对于食品的生产安全,法律不可谓没有,惩处不可谓不严,但依然屡禁不止。首要原因就在于不法分子为了牟取暴利,置他人生命健康于不顾,或者使用国家明令禁止的原料或添加剂生产劣质食品,或者违法销售过期变质食品。其次是由于相关法律法规不健全、行政执法部门又出于主观(例如某些官员的腐败、官僚主义下的保护伞等)或客观(例如执法力量单薄等)原因,出现执法漏洞或者权力真空,它们在一定程度上助长了不法分子的嚣张气焰。还有一个重要的原因就在于公民自身警惕性不高、对

食品安全的危害性认识不足。为了贪图蝇头小利,,即使明知某些食品存在安全隐患,仍会趋之若骛,有需求就有供给,这在客观上成为伪劣产品的生存土壤。当然,最为根本的原因还是在于我国的经济虽然飞速发展,但还不能跻身于发达国家行列,大多数国民的生活还很不富裕,稍高的消费水平就让很多人承受不起。很多低收入阶层为了生存,不得不在廉价和高质之间选择了前者;而很多街头小贩也是出于生活所迫而出售一些难以有卫生保障的食品。由此而产生的食品安全问题在目前社会中占绝大多数、但又相对隐蔽。

  总的来说,食品安全问题的产生原因是多方面的、是主客观相结合、不能一概而论的,针对不同的产生原因,我们应该采取不同的应对措施。首先,最为根本是大力发展市场经济,提高人民的物质生活水平,只有切实地提高人民的收入,大家才有可能选择更为优质和安全的食品;其次,健全法律法规,加强执法力度,不仅在物质上保证执法的可行性,而且要清除执法机构的腐败现象,保证执法严格、公正;再次,要视情节,分别对待出于不同原因而销售带有安全隐患食品的销售者。对出于牟取暴利而放任其危害后果而不顾的严重违法犯罪分子必须严惩不殆,从经济上、人身上给予不同严厉处罚,构成犯罪的,必须追究刑事责任。而对于仅仅是为了生活所迫而销售带有卫生安全食品的人则要注重教育、引导,政府、城管、工商等相关部门应为其提供相应的财力、场所支持,而绝不能单纯给予暴力处罚,否则将会产生恶劣的社会影响;最后,要教育广大市民不可放松食品安全的警惕之心,不可为了些许小利而付出生命、健康的代价,鼓励大家到正规、安全的商家去购买食品,彻底斩断不良的供需纽带,用无利可图来迫使不法商家放弃不法行为。

  食品安全是一个涉及人们基本生活所需的关键性问题,也是一个涉及到多方利益的复杂问题,各级政府机关及各相关部门必须从源头着手,治标治本,切实保障和维系人民的饮食安全,保证“菜篮子”工程的顺利运作。

  加强旅游安全体系建设

  社会经济的快速发展,引起了自律性差的企业之间的恶性竞争,生产质量不达标,游客因食用不洁食物而中毒的事件时有发生。旅游行业从业人员的素质不是很高,道德观念不强,为了一己私利而损害游客的利益。交通和有些旅游设施存在问题,严重危害旅客的生命安全,旅游安全已经不仅仅影响到人们的生活质量,还影响了人们的健康,甚至危及到生命。政府相关部门已经采取了相应的积极措施,但是旅游市场不够规范,安全事故不断出现,因此规范旅游市场,加强旅游安全体系建设刻不容缓。要加强旅游安全体系建设,政府部门应该做好以下几个方面的工作。

  政府各职能部门要明确责任,加大监管力度。对饮食、交通、旅行社进行整顿,不合格的企业应及时处理,旅行社必须租用各种证照齐全,经营信誉好,管理水平高,各类保险齐全的车船公司的船只、车辆,定期检查旅游景点的设施,确保安全性。从而营造规范、有序、安全的旅游环境,形成政府主抓、部门共管、群众参与、社会监督的管理格局。同时政府部门也要增加旅客投诉热线,对投诉情况进行调查,以减少危害的进一步扩大。

  建立安全信用体系。政府相关职能部门应该对旅游行业各企业的资料进行登记,对其发生不安全事故要记录,包括导游要求游客参观额外的景点或者购物场所等旅游服务问题。对这些资料公开化,有人要旅游就可以直接找信誉度高的旅行社。这样信誉直接和经济利益挂钩,可以增加企业的自律性,同时规范了旅游业。

  加大惩处力度。导游对游客进行欺诈屡见不鲜,究其原因,无非是因为相关部门的惩处力度不够,偶尔被发现而遭受的处罚远远低于他们的额外收入。因此在对旅游各行业加强监管的同时,也要加大对不法旅游企业或者个人的惩处力度。对于因饮食问题而发生的中毒事件,不仅要追究食品来源处的责任,相应的旅行社也要受到处罚。

  完善急救预案,加强急救训练。政府相关职能部门应该建立一套全面的急救预案,在事故发生后,能够积极采取有效措施,而不是面对事故的发生而无技可施,甚至是没能采取有效措施而给救助人员带来危险,这样对于国家和人民都是损失。因此相关部门应该在平时对各种可能的近况进行演习。

  加强旅游安全意识教育。各职能部门要加强对旅行社进行安全意识教育,对于可能引起的安全隐患进行防范,提高从业人员的素质,以游客的安全为先,对不遵守相关规定的企业要告诉其产生的后果。同时也要对广大消费者加强宣传,使他们提高自我保护意识,在旅游时,要或比三家,找信誉好的旅行社,购买旅行食品和产品时也要注意卫生安全问题。对于旅行社的测评结果应及时在媒体上公布。

  经过政府部门的严格管理和采取相关防范措施,将为游客创造一个安全的旅游环境,我国的旅游事业将健康、蓬勃地发展起来。

  加强市场消费品的安全体系建设

  每个人的生活都离不开消费品,然而在社会经济高度发展的今天,消费品安全已经不仅仅影响我们的生活质量,还影响了我们的健康,甚至危及我们的生命,已经成为大众和政府共同观众的问题,政府相关部门已经采取了相应的积极措施,但是如今消费品安全事故还是不断出现,甚至愈演愈甚,规模之大、范围之广令人恐慌,吃、穿、住、行,无处不隐藏着安全危机,加强消费品安全体系建设刻不容缓。

  社会经济的快速发展,引起了自律性差的企业之间的恶性竞争,生产质量不达标,使用有毒的废弃物或者是有毒的原材料来降低成本,企业内部的混乱管理直接影响了人们的健康,引起了市场的混乱。在市场经济体制中企业的追求利润和政府相关部门的混乱管理体制之间的矛盾协调不好,相关的法律法规不够完善,就形成了安全问题不断出现的局面。要加强消费品安全体系建设,政府部门应该做好以下几个方面的工作。

  政府各职能部门要明确责任,加大监管力度。现在还会出现同一个工作监管部门众多、职能交叉的现象,这种具体职责不明确的做法可能会造成互相扯皮的现象,使一些问题不能及时解决,甚至产生严重后果各部门相互推卸责任。因此政府部门应进一步明确各部门的职责,加大对消费品(特别是儿童消费品)的安全检查,对农村学校食堂应重点查处,对不具备生产合格产品能力的企业应坚决取缔,整顿街头小摊小贩,标明消费品中有害健康物质的含量,对用于室内的建材应说明其注意事项,从而营造规范、有序、安全的消费品生产、加工、流通环境,形成政府主抓、部门共管、群众参与、社会监督的管理格局。

  进一步完善法律法规。现行的法律法规虽有相关规定规范企业行为,但还不够具体。比如要求企业把好质量关,没有规定如果企业不建立这种制度有什么处罚。按照法律规定产品不经过检验不得出厂。从立法角度强化企业消费品安全责任,进一步明确企业责任的具体内容。一,明确企业是消费品安全的第一责任人,出了事故要追究第一责任人的责任。第二,明确企业建立不合格消费品的强制召回制度,一旦消费品发生问题,要强制企业最大限度地减少危害。第三,建立赔偿机制。第四,应该加大企业承担行政责任的力度,加大对违法企业的刑事处罚和制裁。对一些新兴行业应尽快出台相应的法律法规,并且不断完善,明确各行业之间的界定,以免给政府部门解决问题增加难度。

  建立安全信用体系。各个行业将企业的原料、生产直至最后销售的所有记录制作成一个档案,消费者只要输入企业名称,就可以查出企业的生产、销售档案,并可通过档案凭企业的信用指标来选择产品,有不良记录的企业其经济利益会直接受到影响,这样便于政府相关部门的管理,也对企业是个约束,促进企业通过提高质量来推动市场的良性竞争。

  加强消费品安全意识教育。各职能部门要加强对食品生产、加工和经营者加强食品安全法律法规教育,让他们明白哪些是违法的行为,会产生什么样的后果,从而主动遵守相关的法规。同时也要对广大消费者加强宣传,使他们提高自我保护意识。对于消费品的检测结果应及时在媒体上公布,这样不但可以震慑不法经营者,也能使消费者明白哪些商品是可以放心购买的,哪些要谨慎购买。

  总之,在政府部门各职能部门的全力配合下,加强监管将使我国目前的消费品安全问题得到缓解,给人们营造一个安全的消费品环境,从而保障人们的生命财产安全。

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