申论热点十：如何解决群众看病难、看病贵问题？

　　当前人民群众反映强烈的另一个问题是“看病难、看病贵。”《决定》对解决这一问题提出了新的办法和措施。

　　一是调整医疗卫生资源的配置格局。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生

服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。这不仅有利于群众就近求医看病，小病不出社区，大病才去医院；同时，为使群众能得到高水平的医疗服务，特别提出要实施区域卫生发展规划，整合城乡医疗卫生资源，建立城乡医院对口资源、大医院和社区卫生机构双向转诊、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度，加强农村医疗卫生人才培养。

　　二是加快完善医疗保障制度。在城市，要在完善城镇职工基本医疗保险制度的同时，建立健全服务城镇居民，包括困难职工、下岗失业人员、少年儿童等人群的以大病统筹为主的医疗保险制度。在农村，推进新型农村合作医疗，按照规划，2006年把试点范围扩大到全国40%的县，2007年扩大到60%左右的县，2008年在全国基本推行，2010年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的目标。同时，要加快城乡社会医疗救助制度的建设，形成多形式的医疗保障体系，提高人民群众抵御疾病风险的能力。

　　三是强化公立

　　四是建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。根据国家、社会、个人承受能力和安全、有效、价廉的原则，建立国家基本药物制度，保证群众基本医疗和基本用药。整顿药品生产流通秩序，加强药品价格监管，严禁虚高定价。

　　五是严格医疗机构、技术准入和人员执业资格，引导社会资金依法创办医疗卫生机构，支持有资质人员依法开业，方便群众就医。

　　六是发挥中医药和民族医药“简、便、验、廉”的优势，大力扶持中医药和民族医药的发展。

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