9月6日，教育部部长袁贵仁在一发布会上表示，异地高考(微博)并非无条件开放，对家长(微博)、学生及城市均有准入条件。根据国家规划，2012年底之前各地随迁子女升学考试方案将出台。山东省教育厅有关负责人表示，山东将根据教育部有关规定出台异地高考相关实施细则，但具体时间未定。而山东考生“群涌”到各地参加高考，将只是一种“理想状态”。

　　破冰之举———

　　山东率先允许异地高考

　　今年2月29日，山东出台《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，明确规定允许非户籍考生在山东省参加高考，从2014年起，凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策。事实上，湖北省是第一个酝酿异地高考的省份，异地高考在湖北夭折之后，山东率先打破高考户籍限制的举措被看做是高考改革的一项破冰之举，引起广泛关注。

　　为什么山东敢于做第一个“吃螃蟹”的省份？省教育厅副厅长宋承祥曾解释说：“一是充分考虑了我省经济和社会发展的实际，二是在更大的范围内体现了社会公平原则。”

　　提上日程———

　　异地高考方案拟今年年底前出台

　　3月初，对于山东率先推行异地高考的举措，袁贵仁曾表示，教育部酝酿中的异地高考改革方案与山东出台的政策“思路上一致”，并称不超过10个月，全国异地高考方案将向社会公布。

　　8月31日晚，中国政府网公布了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。该意见表示，要因地制宜制定随迁子女升学考试具体政策，各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。

　　细则未定———

　　山东异地高考有望设准入条件

　　9月6日，袁贵仁提出对于随迁子女异地高考要有条件准入：首先家长要符合条件，学生还要符合条件。家长基本条件是在当地就业，是这个地方的常住人口。学生本人条件是，要有当地的学籍。还有一个是城市条件，这个城市发展需不需要这个行业、这个群体，这个城市能发展到多大规模，要考虑城市发展需要和承载能力。根据这三个条件，各地提出具体的解决办法。

　　而作为率先提出实施异地高考政策的山东，异地高考具体实施细则什么时候出台一直备受关注。6日下午，省教育厅有关负责人表示，目前异地高考实施的具体细则未出台，山东将根据教育部相关规定制定相关具体政策。

　　随迁子女异地高考方案出台后，是否意味着山东考生会“群涌”到各地，从而使山东高考压力相应降低呢？其实，这只是一种“理想状态”。因为教育部强调异地高考方案要根据城市资源承载能力等因素来具体制订方案，而对于外来人口数量巨大的北京、上海等城市，简单地取消户籍限制的话，必然会产生很多严重问题，所以各地的异地高考方案会根据自身状况附加一些限制条件。此外，山东高中教材及高考模式与其他省份有所区别，这也相对束缚了考生“向外走”。

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　　教育部称将解决高考录取率地区差

　　9月6日，教育部部长袁贵仁在发布会上提出，因受国家经济发展水平和高校布局的影响，各地高校录取率在一定时期内存在比较大的差距，教育部通过增加欠发达省份招生指标等措施逐渐减少高考录取率的地区差。

　　袁贵仁表示，近几年教育部注意到高考录取率存在地区差的问题，采取了一些举措，包括给这些高等教育欠发达的省份新增招生指标。“因为现在高校扩招的时代已经过去了，但每年还保持1%多的增长幅度，在1999年扩招之前，当时毛入学率很低，只有7%多。”袁贵仁介绍，今年毛入学率是26.9%。这里面还有一些空间，这个空间就从现在的 26.9%到今后的40%。这十几个点，因为学龄人口减少，其中有十个点会自然解决，整个毛入学率也会提高，大约提高到36%左右，只差四五个点，这四五个点主要解决高等教育欠发达的省份的指标，增量往民办教育、职业教育、中外合作办学投，普通高校、发达地区原则上维持现在的规模。因此，每年教育部都要增加一些指标，投到中西部这些生源大省，增加考生的入学机会。 (记者 钟欣)

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