高等教育专家熊丙奇认为，《规划纲要》描绘了未来10年上海教育改革和发展的蓝图，其中，办学体制改革、学校内部体制改革、招生考试制度改革尤令人关注。

　　“与国家教改《规划纲要》相比，上海高考改革有‘地方特色’，也有不足。”熊丙奇称，有地方特色的地方主要体现在高职高专的入学考试上，依据国家教改方案，高职高专的入学考试，由各省命题，而上海实行“综合评价、注册入学”制度，是与本地高等教育资源相对充足的现实吻合的——上海的高考升学率已达86%——而且上海也已经推行多年这样的改革，今年已有24所学校自主招生，考生参加高职高专的自主招生考试被录取，将不再参加高考。这可视为教改在各地的因地制宜。

　　“而上海教改所提到的高水平大学探索“独立考试、自主招生”的办法，在他看来，既与国家教改规划纲要提到的探索高水平大学联考不符，也与自主招生发展的趋势违背。”熊丙奇大胆指出。

　　“‘独立考试、自主招生’的方式，已被过去8个年头的自主招生改革实践证明是不合适的——各校各自为政举办自主招生考试，学生疲于奔命地应付，同时受到是否公正的质疑。从发达国家高校自主招生的经验看，自主招生并不等于自主、独立考试，以统一的学业水平测试(或学校联考)为基础，结合高校的面试考察对学生进行综合评价，才有利于扩大学生的选择权，也有利于落实学校的自主招生权。”熊丙奇这样说道，去年上海交通大学已和清华大学等五校举行自主招生联考，虽然也存在一些问题，但进行了联考的可贵尝试。

　　“在高考改革中，是否有扩大考生考试选择权、教育选择权的基本意识？只有贯彻这样的基本意识，高考改革才能在服务考生中，呈现亮点。”熊丙奇指出，其他的教育改革，也是如此，检验其唯一的标准，就是是否真正保障并扩大了受教育者的教育权益。在教改征求意见过程中，这应高度关注。

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