从山东异地高考[微博]“破冰”到“北约”“华约”掐尖升级——人大[微博]代表热议高考(微博)改革

　　新华网北京3月5日电(记者马勇 吴雨 倪元锦)“打破条块分割，山东给高考引入‘活水’”‘北约’、‘华约’掐尖之争愈演愈烈，自主招生机制待思量”“高考‘龙门’前，努力比学校重要”……年年高考年年议，关乎千家万户、关乎亿万人命运的高考也始终是每年“两会”热议的话题。在山东“破冰”之举的激发下，今年“两会”期间，人大代表对高考改革有了新的思考和表达。

　　东部“放”得好 西部还得“保”

　　“‘放’得好，打破户籍限制，实现异地高考，山东这是给高考注入了‘活水’。” 新疆师范大学[微博](微博)副校长牛汝极代表说。

　　牛汝极认为，从拒绝高考移民[微博]到放开学籍制度，实际上是对现有高考录取制度的一种大胆创新，拓宽了人才选择的渠道。取消户籍限制，可以让更多的学生公平享受教育资源，可以在更广的范围开展良性竞争。

　　和牛汝极一样，多数代表委员对山东“破冰”之举给予了充分肯定。但在一片叫好之声中，也不乏不同意见。

　　“山东可以这样做，但就目前而言，青海等欠发达省区还难以这样做。”青海大学[微博]党委书记乔正孝代表说。

　　乔正孝告诉记者，2011年，青海大学招收了1名河南籍理科生，其高考分数为659分。这一分数比全班平均分高了200多分，与青海当年的理科状元亦相差无几。如果这名考生在青海参加高考，毫无疑问会占据去北大、清华[微博]就读的一个名额。

　　乔正孝认为，打破户籍等外在制约，推动国家高考制度改革是必然趋势。但这方面的改革要基于教育发展现状，要尊重差异、有“放”有“保”，循序渐进，在推动良性竞争的同时，不能忽视对欠发达地区教育事业的扶助。

　　“北约”“华约”掐尖升级 自主招生机制待思量

　　教育的关键是质量，质量的关键是生源。2003年开始，有着“小高考”之称的高校自主招生正式拉开序幕。这其中，以北大为首的“北约”联盟院校和以清华为首的“华约”联盟院校近年来自主招生掐尖之争日益升级。为了强化自身对“尖子生”选拔的独家权益，今年的“北约”和“华约”考试选择了同日开考。

　　牛汝极认为，自主招生是对“一考定终生”高考制度的丰富，但目前高校在自主招生中放不开手脚。高等教育发展想要寻求突破，除了高校自身在教育教学工作上亟待创新外，还需要政府简政放权，帮助高校推进人才选拔改革。

　　“现在高校学科立项、科研立项等都得经过审批，自身发挥主观能动性的空间有限，因此相应的改革只能缓慢推进。” 牛汝极说。

　　然而，对于向高校放权，代表委员认识也不尽相同。

　　“我不赞成轻易放权给学校，因为灵活性过多，教育公平就难以维护。如果取消高考，谁敢保证高校领导能不被一些说情的‘条子’击倒？” 全国人大科教文卫委员会副主任任茂东代表说。

　　乔正孝则表达了类似的担忧。他认为，当前在中学校长推荐制中如何有效加强监督机制非常关键。只有在自主招生中，贯穿广泛而有效的社会监督机制，让权力受到有效监督，才能推荐出各方认可的合格学生。

　　高考“龙门”前 努力比学校重要

　　“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”自从钱学森抛出那著名一问，中国教育事业发展就面临着一个深刻的命题，需要整个教育界乃至全社会共同破解。

　　“教育资源确实有差异，没有绝对的公平。”乔正孝坦言，“但一个人能否真正的成才，并不完全取决于教育资源，更多地需要自身努力，发挥个人主观能动性。”

　　“实际上，在高考‘龙门’前，努力比学校、比能力更重要。”牛汝极说，教育资源绝不是成功的决定性因素。相反，一些无法享受优质教育资源的人，或者有些没有毕业的人，通过自身努力而成功的例子不在少数，比尔·盖茨和乔布斯都是没有完成大学毕业却成就人生辉煌的例子。

　　乔正孝认为，政府在营造公平、有序的高等教育人才选拔和竞争环境的同时，还应在全社会树立‘人人是人才，也可以成为人才’的观念，要引导社会公众明白，只有把自己的学习工作做精、做透，最终都能成功。

　　来自教育界的人大代表还认为，推动高等教育发展，国家应当从政策和资金上，加大力度，扶持和鼓励自我学习、自我成才群体。

　　“途径的多元化总比一个独木桥要好。”牛汝极说。