多个省区尚无异地高考[微博]实施时间表

　　全国政协委员、教育部副部长杜玉波日前表示，各地要在年底前出台有关允许异地高考的时间表，“各地要根据自己的情况测算，但要提出什么时间完成”，时间表的“最后实现年限”则由当地政府决定。

　　各地是否已就此进行调研？进展如何？接受本报采访的多个省区教育部门都表示，现在还没有制定异地高考方案，等教育部的政策出台后，再做打算。

　　“内蒙古现在没有制定异地高考改革方案，也没有调研，高校招生计划指标在内蒙古投入少，异地高考矛盾在内蒙古不太突出，等教育部的政策出来后，再根据内蒙古的情况制定政策。”内蒙古自治区教育招生考试中心有关负责人告诉笔者。

　　黑龙江、宁夏的有关负责人也表示，没有制定异地高考方案。

　　两会期间，江苏省教育厅厅长沈健在接受媒体采访时透露，目前江苏不会放开异地高考，也没有具体的时间表。

　　湖北省教育考试院工作人员则回应说：“湖北省本身录取分数线高，考生也多。而且省里有特殊情况，临近的河南以前每年都有很多学生过来考高职，如果放开异地高考的话，会对本地高考考生造成很大的冲击，湖北省可能在异地高考改革中是最后一家。”

　　2011年11月14日，青海省教育厅发布了一份名为《普通高考报名录取条件补充规定(暂行)》的文件，虽然这份文件被视为全国第一份异地高考实施方案，但仍建立在户籍制度上。

　　海南省考试局新闻发言人在接受《南国都市报(微博)》采访时说，海南省考试局将于今年下半年全面展开调研，摸清外来务工人员子女在海南参加高考的需求量，明年的高考报名政策，有可能会对那些随父母跨省份学习的孩子开方便之门。

　　湖南省虽然现在没有制定异地高考方案，但湖南一直允许外地考生参加高考。湖南教育考试院院长陈最华说：“湖南一直允许学籍在湖南但户籍没在湖南的考生在湘参加考试，没有明文规定，是在教育会议上商定的，湖南一直在实行，湖南高考录取分数线比较高，不存在异地高考这个问题。”

　　一名天津考生的自述

　　我与蓝印户口同学一起高考

　　作为一个土生土长的天津女孩，我拥有天津市户籍，2008年参加了天津市高考，与我同时考试的有许多拥有蓝印户口(指对投资、购买商品住宅或者被该城市的单位聘用的外省市人员，具备规定的条件，经公安机关批准登记的加盖蓝色印章表示户籍关系的户口凭证)的同学。

　　他们多来自山东、河南、河北以及山西。这些都是中国的人口大省，同时也是历年的高考大省。这些同学多在家乡读完了初中，通过考试来到天津读高中，能够和拥有天津户籍的我们一样，站在同一条高考起跑线上。

　　“我们来天津念书，学费可不便宜。”还记得高中时一个“蓝印”同学和我们说，“俺一年光是学费就要两万多元，这还不算租房、吃饭的开销呢。”

　　不过，他们的成绩都异常优秀。或许是因为各省的教育计划不同，很多我们高中才接触的知识，“蓝印”同学在初中时就已经学过了。又可能是他们因为身处异乡，家里因为供他们念书，投入了大量的财力和精力，为了回报父母，“蓝印”同学便把所有的时间全部用在学习上，因此才取得了如此惊人的成绩。记得当时我们之间盛传：天津最好的一所中学里，文、理科的前10名，有8名是“蓝印”！

　　我们那一年，天津有8万多人参加高考，其中文科生有2万多人，大学录取率在80%以上，这个数字相较于山东、河南等高考大省，可以说高得惊人了。

　　如果说有哪个数字是我一生都不可能忘记的，那应该就是高考分数了。凭借626分的总成绩，我来到北京念书。根据各大学录取人数来看，我大概排在当年天津高考文科生中的前50名。但是，时至今日，我并不知道2008年天津市高考文、理科状元到底是谁，出自哪所高中。而有关部门为了防止本地考生和家长[微博]有意见，也未向外公布状元的成绩和姓名。

　　2009年2月，也就是我们高考的第二年，天津市改革了异地高考政策，新出台的蓝印户口策规定，凡一次性付款购买40万～80万元的新建商品房，可获得天津市蓝印户口，在子女入学、高考、社保等方面享受天津市常驻户口居民同等待遇。这一政策无疑提高了外地学生来津高考的难度，我也听师弟师妹们说起，他们班上的“蓝印”确实较我们那时少了一些。

　　不过，现在好像“蓝印”考生再度多起来，天津郊区也有许多楼盘打出广告：“可获蓝印户口”。但是，我最近听说，对“蓝印”学生在津高考又有了一些限制：不能报考天津市的一本。也就是说，如果分数达到一本线，只能报考天津以外的一本高校。我不知道这算不算一种歧视，只觉得户口赋予一个人的东西太多了，也慢慢理解了为什么会有那么多人花钱也要让孩子去大城市上学。

　　流动人口几倍于户籍人口的深圳：

　　“上小学中学都没问题，但就是不能参加高考”

　　3月7日上午，正在深圳一家公司上班的张先生上网关注两会新闻，有一条信息引起了他的注意：教育部部长袁贵仁透露，异地高考方案已进入“最后冲刺阶段”。

　　张先生有一个已经就读初三的儿子，户口在湖南农村的他，10年前来到深圳打工，经过一番努力终于在深圳买了房子，扎下根来。5年前，他接儿子来深圳上学，“上小学、中学都没问题，但是就是不能在深圳参加高考”。张先生无奈之下，去年开始加紧办理转户口的事宜，“就是希望三年后孩子能在深圳参加高考”。

　　张先生担心，儿子在深圳上学，接受的是深圳模式的教育，如果高中阶段转回内地读书，多少会有些不适应。张先生说，孩子高考的成败关键在于小学和初中阶段是否打好了基础，因为他外地户口的限制，儿子在选择学校方面，受到了不少制约。

　　比如申请小学学位。张先生告诉中国青年报记者，深圳小学的学位不需要考试，但是学校招生要根据生源类型进行排序。六种生源类型分别是：本区户籍并有购房、深圳其他区户籍并有购房、本区户籍租房、深圳其他区户籍租房、符合“1+5”文件的非深户籍并有购房和符合“1+5”文件的非深户籍租房这六种条件。

　　实际上，根据《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》，非深圳户籍人口子女完全可以在深圳申请义务教育学位。深圳在2005年就已经确定，暂住人口子女义务教育要纳入城市社会事业年度发展计划，在政府投资项目年度投资计划中增加资金安排力度。

　　但是，即使如此，作为人口倒挂现象全国绝无仅有的城市，深圳全市1100万人口中，仅有200多万的户籍人口，流动人口几倍于户籍人口，对学校来说，如何公平安排学生入学就成了当务之急。

　　比如，深圳某热门中学给出的招生条件为：如该地段学校证件审验全部合格的报名学生数超出该校招生计划数，则按“生源类别”从前到后顺序进行录取；如某一相同“生源类别”人数超出学校招生计划数，则根据报名学生的户籍地址、住房、地段内居住时间等情况排队，在同等情况下，独生子女可以优先安排。超出的报名学生，由区教育局统筹安排到相对较近的有学位的学校。

　　也就是说，如果想就读该校，第一条件是拥有一套学校附近的学位房，而且要保证该房产业主的户籍为自己所有，这才有最优先的选择权。

　　按照深圳的这些规定，张先生的儿子目前虽然在深圳福田区梅林一家中学就读，但“这个学校以接收外来人员为主，一个班的学生有六七十名，其中90%以上是外地学生，可以想象得到其中鱼龙混杂，素质参差不齐”。即使如此，他还是希望异地高考方案能够早日变成现实。

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