据新华社电 2013年高考[微博]在万众瞩目中开始了。在今年912万高考大军中，首次有数千名进城务工人员随迁子女在非户籍地参加高考，这要得益于今年首次推出的异地高考政策。

　　报名人数偏少

　　然而，记者在河南、广东、湖北、辽宁等省了解到，原本引发社会高度关注的异地高考，实际报名人数却远少于预期。

　　辽宁省招考办普招处处长邓玉波介绍，2012年调研了解到，全省约有五千多名外省生源符合辽宁设定的异地高考报名条件，但是实际报名人数只有预计数的十分之一。“政策12月底才出台，而此前高考报名已经结束，一些考生可能已经通过各种方式落户或回原籍报名了。”邓玉波说。与之相似，湖北省只有219名考生报名异地高考，不到摸底预判数量的一成。起初由于外来务工人员数量大，感到压力巨大的江苏省，实际报名的异地高考人数也只有300多人。

　　异地高考为何遇冷呢？各省招办及部分中学校长们分析了个中原因：一是各地异地高考政策出台较晚，不少学生为规避风险不敢报名。二是由于各省高考录取率不平衡，部分外省考生即使符合异地高考条件，也未必在流入地参加高考，如河南、湖北等省高考竞争激烈，录取分数高，录取率低，多数非户籍地考生宁可回原籍高考；三是报名“门槛”不低，如多数省份要求报名异地高考的考生及家长[微博]提供连续3年学籍，房产证或租赁合同，连续3年社保等一系列资料，条件缺一不可，把一些考生挡回了原籍。

　　近忧远虑掣肘政策

　　梳理各地的异地高考方案，越是经济发达的人口输入地，压力越大，方案开口越小，而人口输出省的门槛就低得多。各省异地高考政策差距较大、不平衡，尤其是北京、上海、广东等重点省份，外来务工人员随迁子女及其家长表示对异地高考实施方案感到失望。

　　一位河南籍高中二年级学生的家长说：“北京的异地高考方案等于原封没动，本科没放开。我在北京工作十多年了，我儿子小学就在北京，成绩一直名列前茅，却因为没户口，只能上国际班考国外的大学。”

　　广东省是全国外来进城务工人员第一大省，广东省今年普通高校高考报名人数达69 .2万人，总量跃居全国第一，其中主要原因是外来人口增加。广东省教育厅相关负责人介绍，目前，广东省中小学平均每个年级有20万外来务工人员随迁子女，解决随迁子女教育和参加升学考试等困难和压力相当大，如果异地高考不设准入条件，每年还可能有几十万的随迁子女涌入广东，形成“高考移民[微博]”。