近期，北京市教育委员会拟定了《2014-2016年中考[微博]中招改革框架方案》(征求意见稿)、《2014-2016年高考[微博]高招改革框架方案》(征求意见稿)，现向社会征求意见。

　　征求意见时间：2013年10月22日至2013年10月28日

　　可以通过以下途径和方式提出意见建议：

　　电子邮件：ksgg@bjedu.gov.cn

　　自动传真：010-66074758  010-66074716

　　来函请寄：北京市海淀区北四环中路267号奥运大厦北京市教委发展规划处

　　邮编：100083

　　特此公告。

　　附件：1.《2014-2016年中考中招改革框架方案》(征求意见稿)

　　2.《2014-2016年高考高招改革框架方案》(征求意见稿)

北京市教育委员会

二O一三年十月二十一日

2014-2016年中考中招框架方案

　　(征求意见稿)

　　随着经济社会发展，群众对基础教育的公平和质量提出了更高要求，为回应社会需求，以招生、考试为切入点和突破口，系统设计、整体推进，推出既有利于当前更有利于长远的措施，解决义务教育阶段学生负担过重、择校等热点、难点问题，务求取得更大的成效，特制定本框架方案。

　　一、指导思想

　　(一)把促进公平作为教育发展的重要任务。建立更加公开透明的中考、中招制度。优质教育资源要向城市发展新区、生态涵养发展区倾斜，向一般学校倾斜，保障这些地区和学校的学生有更多享受优质教育的机会。

　　(二)把促进学生全面发展作为教育工作的目标。全面实施素质教育，切实减轻学生过重课业负担，保护学生的好奇心，培养学生想象力，引导学生形成对社会和事物的正确认知，培养学生爱祖国、爱人民、爱学校、爱家庭和爱大自然的情怀，激发学生的兴趣爱好，让学生在自己感兴趣的领域尽可发挥，促进学生快乐学习、健康成长。

　　(三)把中考、中招作为促进义务教育均衡发展的有力抓手。充分发挥教育政策向下学段传导作用，以招生、考试为切入点和突破口，发挥中考、中招在促进义务教育均衡发展、全面实施素质教育和切实减轻学生过重课业负担上的导向作用。

　　(四)把提高质量作为破解难题，促进发展的动力。适应首都经济结构转型对多样化人才培养的需求，鼓励高中优质、特色发展。多渠道扩大优质高中招生规模，提高中考优质高中录取比例，满足更广大群众对优质高中教育的期盼。

　　二、关于中考工作

　　(一)调整中考学科设置、分值比重、命题内容，推进知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维课程目标的实现。突出考查学科基本思想和基本方法，突出考查主干知识和核心能力，注重试题素材与生活实践的紧密结合，注重灵活运用所学知识解决简单的生活实际问题的能力。集思广益，向社会广泛征集题目。

　　(二)语文学科要突出语文作为母语学科的基础性重要地位，注重语文试题同其他课程、同生活实践的联系；注重对中华民族优秀文化传统的考查。把历史、地理、政治三门课程所学内容作为依托和背景材料，适度融入语文命题中，引导学生重视相关课程内容间的联系，发展综合性学习能力。2016年起，语文卷总分值由120分增加至150分。

　　(三)数学学科要突出主干，加强对基础的考查；试题设计要符合学生的认知规律和年龄阶段心理特征，要让学生利用数学概念、原理和方法解释现实世界中的现象，解决解释生活学习中遇到、观察到的简单数学问题。数学卷总分不变。

　　(四)英语学科要突出语言的实际应用，增加听力比重。考查范围限于基础知识和基本能力，体现课程标准的基本要求。2016年起，英语卷总分值由120分减至100分，其中听力50分。

　　(五)物理学科重点考查基础知识和基本技能，通过真实的生产、生活情境，考查学生实验探究能力、观察研究自然现象的能力、利用学科知识解决实际问题的能力。物理卷总分不变。

　　(六)化学学科要以学生在日常生活中所接触的化学物质和现象为基本内容，考查学生分析化学问题、解释生活中简单化学现象的能力。2016年起，化学卷总分值由80分减至60分。

　　(七)2016年起，将物理、化学两门考试安排在同一个半天。中考时长由原来的两天半缩短为两天。

　　(八)体育学科重点进行考试方式、内容改革探索。总分不变。

　　三、关于中招工作

　　(一)通过增加优质高中数量、按办学条件标准上限适当扩大班额、班数增加优质高中供给，满足更广大群众上好学、进入优质高中的需求。

　　(二)采取多种措施支持城市发展新区、生态涵养发展区优质高中的建设发展，千方百计扩大这些地区优质高中的招生数量。

　　(三)在首都功能核心区、城市功能拓展区内实施优质资源集中的高中校按公平、公开原则保证一定比例直接在一般初中校招生，让一般初中校的学生有机会、有通道进入优质高中。充分发挥教育政策向下学段传导作用，引导小学入学和小升初学生就近入学，促进义务教育均衡发展。2014年分配的优质高中校招生指标为30%，2015年分配的优质高中校招生指标为40%，2016年分配的优质高中校招生指标为50%。(具体办法另行公布)

　　(四)逐年减少特长生入学比例，改变单纯为进入优质学校而培养“特长”的现象，真正激发学生的兴趣和爱好，引导学生在自己感兴趣的领域发展特长。2016年高中招收特长生指标不超过本校招生计划的5%。

　　(五)对公办高中已审批举办的中外合作办学项目班规范招生、加强管理。鼓励中外合作办学项目到城市发展新区、生态涵养发展区办学。

2014-2016年高考高招框架方案

　　(征求意见稿)

　　为贯彻落实党的十八大报告提出的“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神”的要求和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》关于“按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则”和“完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制”的精神，根据我市教育发展的实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　(一)适应创新型国家建设和北京国际化大都市建设的需要，完善人才选拔机制，促进创新人才培养。

　　(二)适应高等教育普及化、多样化的需求，为更多的学生提供公平接受高等教育的机会，让多样化的高等教育选拔更多的适合培养的学生。

　　(三)适应高中新课程改革的需要，积极引导基础教育坚持育人为本，减轻学生过重课业负担，推进素质教育。

　　(四)适应社会发展的需要，充分考虑社会的接受程度和方案的可操作性，稳妥推进，分步实施。

　　二、命题原则

　　高考命题要以科学、公平、准确、规范为目标，依据普通高中课程标准和高等学校人才培养需求，坚持素质教育导向，体现基础教育向高等教育的过渡与衔接，体现首都基础教育整体质量和学生个性化发展水平，体现中学教育在学生终身发展中的重要作用。

　　高考命题要在多年积累的经验基础上更加重视学习借鉴发达国家的经验，运用先进教育测量理论、命题技术，结合北京实际，命制出能更好地考查学生素质、促进学生能力提高的试题。在现有高考试题资源库基础上，采取更大范围向社会征题的方式，集思广益，群策群力，进一步丰富充实高考试题资源库。

　　命题采用学生熟悉的背景材料和语言，避免人为设置障碍和繁难偏怪，使学生能用熟悉的思维方式进行思考。关注学生接受基础教育期间所积累的基础知识，促进知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观三维课程目标的实现。

　　语文学科要加强对中华民族优秀传统文化的考查，引导学生思考、领悟和汲取蕴含其中的民族精神和民族智慧，形成现实生活与优秀传统文化的互动；引导学生具有国际视野，在了解世界多元文明的基础上，感悟中华文明魅力，深化对祖国的感情；充分体现语文的基础性和作为母语学科的重要地位，注重考查内容与社会生活实践的联系；发挥语文学习促进学生逻辑思维能力发展的重要作用，鼓励学生独立思考和个性发展。作文命题要处理好开放与限制的关系，既要有利于不同水平学生的发挥，又要注意防止套作、宿构和模式化写作的倾向。

　　数学学科要注重基本的数学能力、数学素养和学习潜能的考查；突出主干知识，考查基本的数学思想、方法，强调通性通法；注意数学应用，考查学生利用数学概念、原理和方法，结合数据分析、图像解析等内容，解释现实世界中的现象，解决生产生活中的数学问题；考查学生分析、解决综合问题的能力。

　　英语学科要突出语言的实际应用，回归到英语学科应有的位置上，降低英语学科分数在高考招生中的权重，实行社会化考试，一年两次考试。英语学科的考查限于基础知识和基本能力，体现课程标准的基本要求。

　　文科综合要注重考查学生运用所学的基础知识、基本原理、基本观点和基本方法从不同角度发现问题、分析问题和解决问题的能力，贴近社会现实，引导学生紧密结合与自己息息相关的政治、经济、文化生活，进行深入思考；以人类历史的发展演变和重大事件为主，培养学生的民族自豪感与历史使命感，形成开放的世界意识与深厚的人文情怀；引导学生关注身边的事物和现象，认识其发生、发展过程，探究其成因、原理与规律；重视发展学生参与社会生活的能力，促进正确的情感、态度和价值观形成。

　　理科综合要从学生已有的经验和将要经历的社会生活实际出发，以学生在日常生活和实验探究中所接触的科学事物和现象为基本内容，考查学生利用学科知识、学科思想和方法解决实际问题的能力；通过生产、生活中的一些真实情境和实验观察、自然体验，考查学生联系实际深化、应用知识的策略和学科素养。

　　三、举措及时间规划

　　(一)2014年

　　1. 坚持2013年命题方向

　　2014年高考命题要坚持2013年命题方向，继续调整试卷结构，把握好学科间的平衡，确保在2013年的基础上稳定、持续、深化发展，使考试内容改革成效随时间显现更加充分。

　　2. 调整志愿设计及投档方式

　　从2014年起，本科志愿填报实行本科批次平行志愿组填报方式，即：对本科一批、二批、三批的志愿设置由原来的4所学校扩大到5所学校，具体为：每批次第一志愿为2所平行的学校；第二志愿为3所平行的学校。第一志愿、第二志愿均采用平行志愿投档方式。在每个批次一志愿和二志愿录取完成后，公布未完成的招生计划，再进行征集志愿填报及录取。

　　高考本科志愿仍在考前填报。

　　(二)2015年

　　在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划(招生对象、条件另行公布)。将参加本科一批部分招生学校的在京招生计划划分一定比例定向投到生态涵养发展区和城市发展新区，提高这些地区升入本科一批高校的学生人数，从而加大学生在本地接受基础教育的吸引力，在持续改善教学条件和提高师资水平的同时，不断提高当地教育教学质量。

　　(三)2016年

　　实施新的高考方案，其要点是调整考试方式、考试内容、试卷结构、考试科目的分值。

　　1.考试科目

　　(1)文史类：语文、数学(文)、文科综合

　　(2)理工类：语文、数学(理)、理科综合

　　(3)英语文理同卷，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。

　　2.试卷分值

　　高考文史类、理工类总分均为750分。

　　语文(文理同卷)180分，数学(文)150分，数学(理)150分，文科综合320分，理科综合320分。

　　英语满分100分，其中听力部分占30分，阅读写作等占70分。(外语小语种科目由教育部命题，成绩按100分折算，折算后的成绩按四舍五入保留整数)。