备受关注的异地高考[微博]在2013年艰难“破冰”之后，今年又获得进一步推进，至少有28个省份将实施异地高考。今年报名人数达到5.6万人，较去年激增12倍，但部分地区门槛过高问题仍有待解决。专家指出，未来应深入推进高考综合改革，打破分省按计划录取制度，实现考试和招生相对分离，让大学自主招生，以彻底解决异地高考问题。

　　28省份实施异地高考

　　进城务工人员随迁子女在流入地参加高考的问题，被称为“异地高考”。如何解决这个问题，一直是中国教育改革关注的重点。

　　2013年，中国异地高考艰难“破冰”，共有河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重庆、云南等12个省份启动实施了这项政策。

　　2014年，异地高考实施地区继续增加。教育部近期公布的数据显示，今年将有28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考问题，新增的地区包括北京、上海、山东、宁夏、新疆、内蒙古、福建、海南、山西等16个省份。这意味着，2014年将成为异地高考普遍落地的一年。

　　部分地区门槛偏高

　　观察各地公布的异地高考方案可见，各地政策的门槛高低差别较大，报考条件、推进方式和政策时间表也不尽一致。

　　其中，北京、上海和广东异地高考的准入门槛最为“苛刻”。北京今年只放开了随迁子女在京参加高等职业学校招生录取，且需要满足在京缴纳社保满6年、子女在京连续就读高中三年等五项条件；上海则要求来沪人员持《上海市居住证》、积分达到标准分值(120分)、 父母连续持居住证3年及以上，且子女在沪高中毕业；广东到2016年才放开异地高考，且要求进城务工人员具合法稳定职业、住所并连续3年以上(含3年)持有广东省居住证、随迁子女在广东参加中考[微博]且具3年完整高中学籍。

　　与此相比，一些省份异地高考的政策门槛则比较低。例如，河北规定，学生有两年以上高中学籍，家长[微博]有《就业失业登记证》和居住证就可报名；河南规定，凡父母一方在豫具有合法稳定工作和住所，无社保年限门槛，随迁子女具有当地正式学籍即可报考；浙江规定，外省籍进城务工人员随迁子女凡有完整的高中阶段连续学习经历并具有在浙高中学籍，可就地报名参加高考。

　　专家称应打破分省按计划录取

　　如何解决部分地区门槛偏高的问题，实现异地高考和防止高考移民[微博]双平衡，都考验着异地高考政策能否成功落地。

　　“目前高考实行分省按计划集中录取制度，由于高考录取指标和教育资源的不均衡，开放异地高考将使大城市和发达地区成为‘教育洼地’。”21世纪教育研究院[微博]副院长熊丙奇[微博]表示。

　　“在高考实行分省按计划集中录取这一框架下，异地高考的放开程度只能是有限的。”熊丙奇认为，从长远来看，要彻底解决异地高考问题，必须深入推进高考综合改革，打破分省按计划集中录取制度，实现考试和招生相对分离，让大学自主招生。

　　调查报告

　　生源危机

　　促高校转型

　　中国教育在线4日发布的《2014年高招调查报告》显示：今年高考报名人数在连续下降5年后首次出现反弹，达到939万人，生源下降带来的高校生存危机似乎得到缓解，但更深层次的危机已经显现，高校必须未雨绸缪。

　　报告显示：近几年来，全国高考生源急剧减少，其重要原因是学龄学生人口的持续下降。根据报告，多个省份包括山东、河南等生源大省近两三年都未能完成招生计划。而在全国各地，专科学校或者实行注册制，或是录取分数低至150分。

　　“综合多项统计，我们可以得出结论，生源危机持续发酵已为高校生存带来严峻挑战。”中国教育在线总编辑陈志文说，当学生与家长掌握了主动权，有了选择权，高校“卖文凭”的时代一去不复返了。

　　在巨大的生存压力面前，“同质化”的中国高校不得不思考并迅速调整自己的定位与特色。陈志文认为，这实际是一件好事，高校只有办出质量，才能在激烈的竞争中争取一席之地。

　　37年高招 　改革路线图

　　1977年恢复高考以来，这项世界规模最大考试的改革探索从未停止，并且一直在科学、公平与效率之间寻求平衡。

　　1983年

　　定向招生，定向分配

　　1985年起

　　统一考试，分省命题

　　1989年

　　标准化考试全国推行

　　1996年

　　并轨招生，增加学费

　　1999年

　　推行“3＋X”科目考试方案

　　2001年

　　取消考生年龄和婚姻限制

　　2002年

　　招生全面实施网上录取

　　2013年

　　开放异地高考

　　2014年

　　高考加分“瘦身”