“文革”后教育战线上的拨乱反正是从高校招生工作开始的。高校招生工作拨乱反正的核心是，改革高等学校招生制度，恢复实行入学考试。
1966年，高校招生制度遭到错误批判，高校停止招生。1970年起，高校陆续恢复招生，但不再实行以文化考试选拔新生的办法，实行所谓“自愿报名、群众推荐、领导批准、学校复审”的办法，录取新生没有客观标准，选拔过程受不良风气严重影响，所招新生良莠不齐，学生总体文化水平显著下降，教学质量得不到保证，严重影响我国的人才培养。
1977年8月8日，邓小平同志在科学和教育工作座谈会上，针对教育中存在的严重问题，提出首先要改革当时的高校招生制度。他说：“今年就要下决心，恢复从高中毕业生中直接招考学生，不要再搞群众推荐。”根据这一精神，教育部于8月13日在北京再次召开全国高校招生会议，从根本上修正了之前于6月召开的年度招生工作会精神，提出恢复入学考试、简化政审办法等一系列措施以改革当时的招生制度。招生会上形成的文件经邓小平同志亲自修改后，于10月3日经中共中央政治局讨论通过，10月12日由国务院批转下发。新的招生办法的核心是从制度上恢复以考试成绩为主择优录取新生的做法。高校招生恢复入学考试是民之所望、民之所求，受到了广大人民群众尤其是青年学生的欢迎和拥护。
鉴于1977年暑期已过，当年招生时间延至冬季，入学考试由各省（自治区、直辖市）分别命题和组织考试。第二年，恢复全国统一入学考试，高校招生及其入学考试工作从此步入正常。
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编写高考复习大纲
1978年春节刚过，教育部由刚刚恢复建立的学生管理司就如何实施高校招生改革后的第一次全国统一考试的问题进行了研究。其中一个重要问题是：怎么组织命题，命题以什么为依据。
由于“文革”以后全国没有统一的中学教学大纲和教材，各地教学内容和教学水平差异极大，高考命题缺乏依据，考生复习也无所遵循。因此，研究的结果是，应该以教育部的名义颁发一个复习大纲，既指导考生复习应考，同时也是命题的依据。教育部领导同意了这个意见。
接下来的问题是，复习大纲的编写工作由谁来做？学生司考虑由人民教育出版社来负责此事，但是当时人教社正集中力量组织编写即将在全国中学使用的教学大纲和统编教材，无力他顾，故人教社没有接受这项任务。学生司只好自己组织人员来完成，司领导指定由李键（时任学生司办公室负责人）和我（从清华大学(分数线,专业设置)借调到这里参加招生工作）具体负责此项工作，并请求高教司、普教司派人参与。
当年招生文件确定的高考科目分为文理两类，文史类含政治、语文、数学、历史、地理、外语，理工类含政治、语文、数学、物理、化学、外语，外语包含英、俄、日、法、德、西班牙、阿拉伯语7个语种。根据当时中学外语教学的实际情况，报考非外语专业的考生其外语成绩不计入总分。
按照考试科目设置情况，我们从大学、中学和省市教育局教研机构请了一些人员，分别组成几个编写小组，每组五六人，由权威学者牵头。关于大纲编写工作地点，我们选择了当时副食品供应较好、气候比较合适的广西。广西方面很欢迎。
1978年2月下旬的一天，教育部副部长高沂和学生司负责人郭厚登在李键和我的陪同下，乘飞机先行到达南宁。几天后，参加大纲编写工作的老师陆续来到南宁。广西方面对这项工作很重视，给予了很大支持。所有老师都被安排住进国际旅行社的一个宾馆，每个房间都是带卫生间的双人标间，两人一间，这在当时算是很好的条件了。自治区招办主任刘永强是“文革”前教育部的干部，他和招办陈仕金等同志在工作上给予我们许多直接的帮助。
3月初编写工作正式开始。高沂同志首先向全体老师讲了这项工作的重要性，郭厚登同志则就编写工作讲了一些具体要求。然后，老师们先务虚，统一思想认识。大家认为这项工作在恢复高考后的第一次统考中的重要性毋庸置疑，决心把这项关系到几百万青年前途、关系到高等学校教育质量、关系到促进广大青年学习文化知识积极性的重要工作做好。同时，对编写大纲过程中应掌握的一些基本原则也通过讨论达成了一致意见。这些意见主要有：
（1）要处理好考生现有文化水平和大学教学要求的关系。既要考虑到当前中学教学的实际情况，又要考虑到大学教学的要求。体现在复习大纲中的内容，应以当前中学教材为主，以中小学九年制教材中的中学内容为主。
（2）关于编写复习大纲的依据，要注意当时各地所用不同教材的差异，处理好基础教育九年制与十年制教材的关系，还要注意当时正在使用的教材与正在编写且即将使用的全国中小学教学大纲和教材的关系，并以前者为主。
（3）关于考查的知识内容，初中与高中，以高中内容为主。历史科目，以中国史、近现代史为主；地理科目，以中国地理、自然地理为主；政治科目，应反映党的基本知识；外语，考虑到当时中学实际情况，掌握在初三的水平。
（4）注意照顾不同类型考生对大纲的理解。大纲的文字在表达上要注意使用方式，不同科目使用不同方式表述，使考生读了大纲后感到有信心，而不是无从下手。整个复习大纲用一个统一的前言，不必每个科目都写前言。
上述意见经文字概括写成了复习大纲前部的一个“说明”：
“为了帮助参加1978年高等学校入学考试的考生（特别是在职员工和广大知识青年）进行复习，我们组织编写了这份复习大纲。本大纲包括政治、语文、数学、物理、化学、历史、地理、外语8个科目。”
“考虑到目前全国中等学校教材不统一，一些地区开设的课程不全，各地区学生水平参差不齐等因素，我们编写大纲时，主要以当前大多数地区所用教材和实际教学情况为依据，同时也考虑到高等学校对入学新生的基本要求。考生按照大纲复习时，应着重在打好基础上下功夫，把注意力放在巩固过去所学的基础知识和提高分析问题、解决问题的能力上，不要猜题和死记硬背。我们的出发点是，经过复习，使广大考生在原有的基础上有所提高。”
3月8日，各科都完成了第一稿。第二天，我们把汇总后的稿子手抄复写了几份，再分发给各小组讨论修改，各科目内容在分量上再做些平衡，又请语文组的老师对全稿做了文字上的修饰，完成了初稿。这份大纲的内容现在看来很浅显，但在当时，编写者还担心程度有点深，怕考生适应不了，怕脱离当时大多数考生的实际情况。物理组的老师说“这几年中学教三机一泵，一下子转成力学，弯子太大”，“农村的考生有困难，许多中学老师的水平比知青还差”，“考动力学，但不知道中学是不是有天平”，等等。另一方面，对于选拔性考试，大纲内容也不能降低太多要求，“再降低的话，连高一的水平都达不到了”。
大纲初稿完成后，李键同志携稿飞往北京呈送教育部领导审查。编写人员则由我陪同在广西待命等待部领导审查结果，以便对大纲初稿进行修改。
几天以后，李键同志陪同学生司负责人李力群同志从北京到桂林，传达了教育部领导原则通过复习大纲初稿并做若干修改的意见。于是，各组老师立即对各科目的初稿进行了修改。最后对稿子的全文请语文组负责人朱德熙教授做了文字上的润色。工作结束后，编写组在桂林解散。
回到北京后，根据学生司领导意见，我们又把复习大纲稿子按科目分别征求北京一些专家的意见。记得当时在学生司工作的、曾担任过大学政治教师的杨学为同志还审阅过政治科目的大纲稿。
稿子经教育部领导最后审定后，由李键和我负责付印、下发。经联系，人民教育出版社印刷厂迅速安排了生产任务。4月初，复习大纲印出样本，学生司将样本迅速分寄到各省市招生办公室再分别印发，有的地方还将样本作为正式书籍出版发行。
教育部以（78）教学字254号文件发出颁发这个复习大纲的通知。文件中说：“1978年高等学校招生，实行全国统一命题，分省、市、自治区组织考试。为了指导各类考生复习应考，我部组织编写了《1978年高等学校招生考试复习大纲》。”“大纲共包括政治、语文、数学、物理、化学、历史、地理、外语8个科目。”“命题范围将不超出本大纲。”
在颁发这个复习大纲之后，教育部又连续两年组织编写和颁发了复习大纲。1979年，教育部在颁发1980年复习大纲时同时宣布：“考虑到1980年以后，各地中学基本上都已试行全日制十年制教学大纲和使用全国统编教材。因此，从1981年起，不再编印复习大纲，高考命题以全日制十年制教学大纲和全国统编教材为依据。”恢复高考后连续三年每年颁发高考复习大纲的短暂历史画上句号。
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