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聊天实录:法律专家作客新浪解答残疾人法律问题(三)

http://www.sina.com.cn 2001/05/22 16:34   新浪文教

  网友:残疾人亲属对残疾人负有哪些义务?

  相自成:残疾人亲属对残疾人应该是一种监护的义务,对精神残疾人或者智力残疾人,或者是未成年人,是监护的责任,就应该履行国家法律规定的监护的责任,如果是一般的亲属,那只是道义上的。

  网友:有些残疾人不愿意接受帮助,但是生活还是比较贫苦的,残联会怎么样做,我们正常人可以帮助他吗?

  相自成:我想这一点是完全可以的,通过一种志愿者的身份,可以对残疾人提供各种各样的帮,当然受众也有权利,是否愿意接受,对于愿意接受帮助的,可以作为志愿者进行帮助。

  郭成伟:从当前的情况看,我们应该进一步提倡向雷锋同志学习,特别是为残疾人多做一些好事,正常人提供一些帮助,那是必要的,更加重要的是应该为残疾人提供一些帮助。

  从我们国家的学雷锋的活动当中,提倡了很多年轻人有这种能力,有这种条件,为残疾人,特别是特别困难的残疾人,应该提供一些帮助,做一些力所能及的工作,这对于社会风气的良性的转化,还有对残疾人的困难的解决都有好处,所以我觉得应该大力提倡学雷锋,大家都来帮助残疾人,做一些好事,光凭残联组织或者光凭社会的一些慈善机构,我觉得可能会更加有效一些。这对全社会的文明程度的提高,和每一个社会成员素质的提高都有好处。

  网友:国家对残疾人专用汽车或者专用小轿车有哪些规定?如何考取驾照?

  相自成:这方面国家五部委有一个专门的规定,残疾人的代步的规定,符合五部委规定条件的残疾人,驾驶是他自身的权利。关于残疾人朋友驾驶小轿车,目前国家还没有这样的规定,也就是说,公安部门、交通管理部门制定的交通管理办法里,目前还没有对残疾人驾驶小轿车开口。有关方面正在做这方面的努力,我想在不久的将来,残疾人朋友驾驶小轿车是可以实现的,当然这需要一个过程。

  网友:企业向残疾人事业捐款,可以享受税收减免吗?

  相自成:企业向福利机构,基金会等等捐款,在政策上国家是有规定的,可以享受税收照顾,也就是说,你捐给福利机构的这些钱,可以享受国家规定优惠条件的。

  按照目前国家规定,安排肢残人、聋哑人、盲人,是可以享受优惠的,地区的各省市制定的残疾人办法,把智力残疾和精神残疾都规定进去了,各个地区,实际上五类残疾人参加生产劳动,都在免税即征的比例里。

  网友:我国残疾人的总数是怎样的?

  相自成:八几年的时候,5164万,根据这几年的增长,我国残疾人的总数应该是六千万。

  网友:我是残疾人,是否要办理残疾人证?有哪些效力?如何去办?

  相自成:我想作为残疾人应该有这个证,办理这个残疾人证可以到当地的残联来办。持证者,国家和地方政府都有一些优惠的规定,你持证,比如一个盲人持证,就可以免费乘坐市内的公共交通工具了,有一些相应的福利措施来保障的。我想残疾人朋友还是应该领取残疾人证的,因为是你一种身份的说明。

  网友:郭教授,请您说一下,对于那些恶意侮辱残疾人的人,在法律上有没有惩罚他们的规定?

  郭成伟:如果残疾人遇到了这种情况,依据国家的宪法,依据残疾人保障法,如果是轻的,可以通过媒体揭露这种情况,如果是严重地侮辱诽谤的话,也可以向人民法院提起诉讼,利用法律的武器维护自己的合法权益,这是残疾人不可剥夺的权利,遇到这种情况,应该有效地行使自己的权利。

  网友:在聋人信息和交流无障碍方面,现在有哪些措施?

  相自成:对于聋人信息交流无障碍方面国家采取了一些办法,比如电视栏目当中开播了新闻的手语,在一些公共的场合,公用设施方面,增加了信号提示系统,一些栏目增加了字幕。新近要出台的无障碍设施规范里面,对于聋哑人使用的无障碍设施还有一系列的规定,等这个新的规范实行以后,我想聋哑人使用的这种特殊的交流的无障碍设施会更加完善。

  网友:国家现在对盲人保健按摩医疗有哪些规定?

  相自成:关于盲人按摩,有关部门已经发布了专门的文件,中国残疾人事业发展的十五规划当中,就盲人按摩做了专门的规定,同时还有配套的关于盲人按摩的具体的实施方案,也就是说,在就业年龄段,经过培训的广大的盲人,从事按摩这个行业,国家法律是保障他们的权利的。

  网友:残疾人在诉讼过程中,需要一些辅助手段,请介绍。

  郭成伟:我想有这么几个方面,比如残疾人属于语言方面的障碍,要起诉,恐怕就需要会残疾人手语的相关的同志给他提供一些帮助。如果是盲人,不会写起诉状,可以找法律援助中心,指定律师为他代写起诉状。如果在去法院的过程当中,由于肢体的障碍,也可以采取一些方便他起诉的措施,比如给他提供一些必要的交通方面的条件,或者说法院方面也要提供一些必要的条件,使他和正常人一样,参与诉讼,保障自己的权利。

  网友:今天人民日报刊登了中国残疾人事业十五计划纲要,请嘉宾介绍一下有关情况好吗?

  相自成:残疾人事业十五计划纲要是新时期我们国家发展残疾人事业的一个纲领性的文件,这个十五计划是在国家国民经济和社会发展计划的基础上,按照国家十五计划基本原则来制定的。里面就新时期发展残疾人事业的一些主要的方针,主要的任务和目标,以及各个领域里的具体的发展目标和主要的任务,做了规定。也就是说,是我们新时期发展残疾人事业,维护残疾人权益的一个纲领性的文件。这个规范的出台,先后经过了国务院残疾人工作协调委员会和国务院残疾人工作协调委员会的组成部门,残疾人的联合会、残疾人组织,以及残疾人组织的代表,反复征求意见,经过一年半的时间起草的文件,也是集体智慧的结晶。

  网友:残联能非与中小学联手组织一些助残活动,就是有关教育品德的活动?

  相自成:社会有这个义务,关注残疾人的发展,残疾人组织完全可以跟各地的残疾人组织联合起来,通过中小学的品德教育,开展社会实践活动,进行一种人道主义的,现代文明社会的教育,或者开展一些活动,一对一结队子,或者红领巾助残等等形式,帮助残疾人。

  网友:除了残联,有没有一些民间的机构,为残疾人提供一些法律方面的帮助?

  相自成:这样的机构很多,除了我们讲的专门的法律服务机构以外,民间的一些法律机构,比如一些高等院校,特别是法律院校,有很多这样的机构。还有一些团体,辐射的机构,也在开展残疾人的法律援助和服务工作。在基层,还有一些调节组织,包括农村的村民委员会,城市的居民委员会里面,还有就是司法助理员,也在开展残疾人法律援助活动,应该说这个面是很宽的,还有电话的148热线电话,各地的基层的法律服务机构,都有热线,残疾人朋友一旦有了法律问题,可以通过这些途径寻求法律帮助和服务。

  网友:现在有没有专门介绍关于残疾人保障法的资料和专著呢?

  郭成伟:我想介绍一本书,这本书叫做《残疾人维权法律知识手册》,这是全国残联和政法院校的一些老师合作写的,这本书可以推荐给残疾朋友,大家看一看。这本书有一个很好的地方,就是把残疾人保障法列成若干个问题,每一个问题做了相应的回答。通过这本书的介绍和学习,我们可以使得残疾人了解到自己的权利所在,用什么方法维护自己的权益,同时也可以利用这个法律武器正当地行使自己的权利。这是中国法制出版社出版的,可以提供大家作为一个学习的读本。

  网友:残疾人事业还需要在哪些方面加强立法工作?

  相自成:残疾人保障法制定以后,国务院通过了一个残疾人教育条例,目前当务之急,是制定残疾人就业条例。在前不久,国务院也将制定残疾人就业条例列入了立法计划,有关部门正在抓紧工作。

  当然除了国务院这种行政法规以外,各个地方,各个省市、自治区、人大,省会市国务院批准的有立法权的单位,也要制定相应的地方性法规。另外,关于城镇的残疾人社会保障方面,也就是说残疾人在保险方面,还有刚才一些网友提出的,残疾人驾驶小轿车方面,有些部门应该按照国家宪法和残疾人保障法规定的残疾人的基本权利,来逐渐地创造条件,使他们和健全人一样,平等地参与社会生活,共享社会物质文化生活,立法任务是很艰巨的,任重而道远。

  网友:现在包括残疾人在内还都不太了解残疾人保障,还需要继续宣传,以后有哪些宣传活动让大家都有机会参与呢?

  相自成:这种办法就很多了。比如,每年全国都有一个助残日,有的地方开展残疾人助残月,还有志愿者助残,应该说全社会弘扬人道主义,理解、尊重、关心、帮助残疾人良好的社会氛围已经形成了,多种助残形式在各地普遍开展起来了,形式是多种多样的,宣传的途径也是多种多样的。

  我们最近还在策划,在本月,人民日报将刊登一个残疾人保障法的知识竞赛,我们中国残疾人联合会和中国政法大学有关教授联合,已经出了相关的题目,在本月人民日报上将刊登试题,我也希望广大网友踊跃参加这个残疾人保障法知识竞赛。

  主持人:由于时间的关系,今天的聊天快结束了,请两位嘉宾再做一下最后的总结。

  相自成:今天很有幸在网上跟广大的网友聊天,时间很短,主题非常严肃,讲聊天,实际上是讲事业,讲权利,轻松的环境,但是课题很严肃。而且一些网友今天的谈话给我很大的启示,一些很好的建议,没有答复的会带回去进行研究,向有关部门反映,谢谢广大网友。

  郭成伟:我有幸参加这次网上聊天,感到非常高兴,确实,从网上了解到残疾人的具体困难,残疾人自己的愿望,残疾人希望社会救助的这种迫切心情,使我们感觉到,我们这些从事法律教育的同志们有责任有义务为他们提供帮助,同时我也想跟残疾人朋友们谈一谈,希望大家学好国家的相关法律,特别是残疾人保障法,使用法律的武器维护自己的权益,这是很重要的一点。同时,我们也要看到这样一个问题,我们国家是一个发展中的国家,我们国家的财力还是有一定的限制的,残疾人生活的待遇恐怕要和国家的经济发展、政治文明的建设和全民族素质的提高是密切相关联的,因此,残疾人今后恐怕还要经过一段过程,逐渐使自己取得更好的社会上的扶助,可以更好地保障自己的权利。这个过程恐怕也得使残疾人朋友们了解到,不要操之过急,要逐渐了解它是一个过程,我想党和国家,和各级的残联,和相关的部门都会给他们提供帮助的。谢谢网友们。

  主持人:谢谢两位嘉宾和各位网友,今天的聊天到此结束。再见。


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