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美国使馆总领事就签证问题答记者问

http://edu.sina.com.cn 2000/08/17 10:08 北京青年报

　　上周，美国驻华使馆公使衔参赞、总领事贺德炜先生接受本报记者专访，回答了有关申请签证方面的问题。

　　问：如果申请签证的人被加拿大使馆拒签了，则有权向加拿大联邦法院上诉，美国是否有类似的法律？

　　答：对于申请美国签证而被拒签的人，我们没有正式的上诉程序。有人曾要求美国的一个法院重审拒签决定，法院则说：“我们不负责此事，签证决定纯粹是美国政府行政部门的事，不是司法部门和法院的事。”但是，我们有其他方式来保证申请人能受到公正的待遇，并有机会使他们的申请得到再次核查，倘若他们觉得拒签是错误的话。首先我们承认，在与申请人面谈时有时是很快的，因为签证官有限，申请签证的人又巨多。而且，我们也知道有时我们会做出错误的判断。我们认为我们的判断通常是对的，我们的签证官经过很好的培训，他们能说中文，他们熟悉中国社会以及中国的现状，面谈时根据所掌握的材料，他们会做出尽可能准确的判断。但是我们意识到，他们有时也会出错，或者在有些情况下，需要申请人下次来时带来更齐全的资料，才可帮助申请人成为有资格获得签证的人。因此，在我们的程序中，如果一个人被拒签了，其材料会自动转到我们内部的一位资深签证官手中重新审核，以保证签证决定符合美国的法律以及有关签证决定的标准。如果我们认为做出了错误决定，我们会与做决定的签证官磋商，有时甚至请申请人再次来使馆，虽说这种事并非经常发生，但我们的确具有这种对每个签证决定进行内部自动核查的机制。但是，对于签证申请人来说，最好的复查的办法是再次申请。我们欢迎任何被拒签的人重新申请。拒签并非是永久性的。那些第一次被拒签，第二次再申请并且带来了更有说服力的证明与更详尽的资料的人获得了成功，这种事绝非罕见。因此，我们认为，尽管我们没有像加拿大政府那样的正式的法律上的上诉程序，但我们有允许申请人再次申请以展示他们符合要求的有效方式。我们认为它是有效的，是因为有相当数量的申请人在第二次甚至第三次申请时成功了，获得了签证。

　　问：对于那些被拒签的人来说，给签证处写信解释自己的情况是否有用？

　　答：不会有什么帮助。每天我们接待很多申请人，每年这个时候一天要处理上千份申请。我们也收到很多来信和传真，它们来自关心签证案例的人们。对于我们来说，把这些申请与来自另一渠道的信件一一对上号放在一起，这是很困难的。因此，如果一个人被拒签了并且写信给我们，我们尽可能回信，信中所说的，则是告诉他们要想真正使自己的申请得到重新核查，唯一的办法就是重新申请。

　　问：每一个人都希望得到签证，你对申请人有什么忠告吗？

　　答：我最好的忠告就是要为第一次面谈做好充分准备，这会使你有最大的机会获得成功。我们在使馆的网页上装上了大量的信息，这些信息是关于申请签证的程序以及我们的要求，因此我敦促想申请美国签证的人访问我们的网页www.usembassychina.org.cn，阅读那上面有关如何申请签证的中英文资料。申请人应该事先计划好，预约面谈时间、交签证费并且带来我们所要求的文件，并且准备好回答我们的问题。我们还录制了如何申请签证的信息，人们可以通过拨打使馆电话来收听。但与网上的信息相比，电话里的信息就简单多了。

　　问：我们听说美国驻非洲一国家的签证官在签发签证时受贿，这种事在北京会发生吗？

　　答：我希望并且相信类似的事不可能在北京发生。首先，我坚信这儿的签证官想都不会想到收受贿赂，第二，在我们发放签证的程序中，有着严密的监督与诸多控制措施，使得签证官想干“秘密”事极为困难，而受贿的后果对所涉及的任何人都是极为严重的：签证官会被开除，受到起诉，受到惩罚，甚至关进监狱，而签证申请人的签证会做废，并且今后再也得不到签证，也不能去美国旅行。

　　美国政府对设在各国的大使馆与领事馆，无论大小，都给予密切的注视，以防止这类事情发生。但是，如果一个小使馆只有一个签证官，与北京使馆有众多签证官一起工作相比，就容易出现犯罪行为，而在北京则几乎不可能发生这类行为。但这并不意味着我们不对此密切注视。举例来说，签证申请人的分配是随机的，申请人不可以选择签证官，签证官也不可以选择申请人，这也是我们确保不发生不正当影响力的措施之一。

　　问：有的申请人想与使馆警卫交朋友，他们以为警卫了解有关签证的重要信息，你对此有何看法？

　　答：使馆并不对在签证处外面执行守卫工作的中国警卫人员进行指导。这些警卫负责使馆外部所发生的事情。他们按照中国的制度检查进入使馆的人们的中国证件。当申请人进入使馆后，他们与申请人就没有任何关系了。我们不对警卫进行培训，也不给他们任何有关发放签证的信息。

　　我知道街上很多传言，哪个签证官好说话，哪个签证官不好说话。我想，听信这些传言是很糟糕的，这也就是为什么我们花费好大力气在我们的网页装上了我们所能给予的最好的忠告，也是我们敦促人们上网阅读的原因。

　　问：听说现在老年人申请签证去看子女比较容易了，是吗”

　　答：美国的签证法并没有针对老年人或年轻人有什么说法，也没有专门针对老年人的签证。但是，我认为父母想去美国看他们的子女是完全可以理解的。如果一个人在美国的身份是合法的，特别是他是美国公民的话，他的父母向我们出示他的职业证明以及在中国的居住地点，还有能够回到中国的理由，那么获得签证就是相当容易的。

　　问：有些中国青年已经在美国的大学毕业，而且在那里找到了工作，他们的身份从学生签证变为了工作签证，他们特别想回国看父母，看祖国这几年的变化，但是他们担心回去的时候签证有麻烦，那么这些人再次申请签证时确实会有麻烦吗？

　　答：如果他们当初是去美国念书，而且是合法地、正当地转成了工作签证，并且有证件对此加以证明，签证就不会有问题。对他们来说最重要的事情是，他们应该带回全部的文件以及他们在美国工作的证明。然而，他们应该在时间上仔细筹划好，在夏季我们是非常繁忙的，签证申请人必须预约，因此他们必须事先计划好，提前预约。如果他们只有一周的时间回国，但是他们发现要等两周才能够面谈，这样就会有问题。因此最好的办法是打一个长途电话来敲定预约，或者是他们的家人在北京给他们预约。

　　问：如果一个申请人在预约那天有急事来不了使馆，要紧不要紧？

　　答：这没有问题，但是他们必须从新打电话，从新预约，而且恐怕要再等上两周才能面谈。

　　问：如果一个人被拒签了，他可以再次申请，但是申请的次数有没有限制？

　　答：美国的法律对此没有限制，但是实际上如果我们看到一个申请人在比较短的时间里来了三次或三次以上还没有拿到签证，而且他们所做的总是给我们看相同的文件，和我们说同样的话，那么我们就要劝阻他们不要再申请，对他们说：“你在浪费你的时间，浪费你的签证费，也在妨碍别人预约。”他们应该等到他们的情况有了变化再来，但是如果他们一定要再次申请我们也不能阻止，但这决不是个好主意。

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