从加拿大移民史的角度来看，移民浪潮有涨有退，当前加拿大正步入新世纪，种种迹象显示另一波全球性移民高潮可能再度出现，加拿大将如何因应这股新兴的移民劳工和人才流动的大趋势？

　　移民部长卡普兰今年元月接受多伦多星报访问时表示，政府考虑大幅修改移民法，拟订较具弹性和灵活的制度，希望能达到每年吸纳三十万名移民的目标。

　　卡普兰向媒体放出这个风向球的时候，呈递国会的新移民提案内容应该已大致敲定，同时联邦预算案也应已内定同意增拨六千万元，来增聘驻外移民签证官，以便加速处理移民申请案件。后来，卡普兰多次在演说场合和国际移民会议中透露，加国政府有意扩大吸纳移民的讯息。美国具影响力的华尔街日报7月10日发自渥太华的报导指出，加拿大政府正在采取扩收移民的步骤，卡普兰再度证实，预定以年度三十万移民名额为目标。可见增加移民名额，和推行“敞开大门”的政策是自由党移民决策高层的主要方向。

　　华人社区对自由党政府这项扩大吸纳移民提议，大都予以正面肯定。中侨互助会前主席温健波表示，每年吸收更多移民对加国有利，是一项值得欢迎的建议案，更重要的是如何协助新移民安居、就业，和对国家经济建设出力。华裔参议员利德蕙也很关注移民法的修订，基本上她主张，加拿大幅员辽阔，应该广开门户，让更多人移民，同时建议将移民抵埠费取消。

　　按过去惯例，11月应该公布隔年的移民名额计划，今年由于克里靖总理提前举行大选，2001年的移民计划因此搁延公布。据消息来源称，明年度预定接纳的新移民额度仍将订为二十万至二十二万五千名，与今年的目标相同，但从2002年起考虑逐渐提高移民名额。

　　加拿大需要吸纳更多移民，还是应该限制移民人数？这个问题牵涉的层面很广，可以从政治、社会和民意等几个角度来观察。以政治和社会层面而言，自由党过去曾打出吸收移民以全国人口百分之一为目标的竞选口号，移民部也屡次引据经济合作暨发展组织(OECD)的报告做为依据，主张为了解决加国社会人口老化、劳力不足和社会福利负荷的问题，政府不能不倚赖移民来补充国家发展所需要的人力。

　　城市未来研究中心专家巴克斯特(David Baxter)认为，多数国家正在竞争吸引移民，特别是具有技术长才的外国移民更受欢迎，譬如德国采行快速移民手续，高科技人才现在只要两星期就可办理移民申请案，美国政府也通过大幅增加“H1-B”短期劳工签证名额，加拿大在这方面应该急起直追，不能再原地踏步。

　　今年初移民部委托的一份“Ekos”全国民调指出，约七成的受访民众认为，现在是迫切需要重新思考或调整移民及难民政策的时机，这项民意趋向可以解读为加国人民希望改变现行的移民政策，但未必就赞同自由党的立场。因为同份民调也指出，百分之二十七民众相信加拿大接受的少数族裔移民嫌太多，比两年前同样的民调比例未降反升，有人认为这反映中国大陆船民闯关事件的广泛和渲染报导，可能影响不少人对移民和难民的观感。

　　最新一期“麦克琳”(Maclean\\\'s)杂志年终特别报导指出，新民调发现百分之四十九的受访者反对逐年增加移民人数，只有百分之三十三赞同增收移民。媒体评论和移民专书也提出许多批评自由党移民政策的看法，有人认为吸收移民不是解决人口问题的万灵丹，以及新移民未必带来经济利益等，虽然这些观点有人加以批驳，但有关移民的争论堪称众说纷纭。由此可见扩大吸纳移民的政策仍有很大的阻力。

　　即使是立意良善，具有远见的政策，也需要执行单位和其它条件来配合。渥京若要实施提高移民名额计划，作业涉及包括人力资源部、加拿大安全情报局、皇家骑警、财政部和省级机构等，移民部必须取得这些部门的合作，才有办法落实，但据了解，各部门这方面尚未取得共识。联邦大选已经尘埃落定，移民部料将继续进行沟通，新的年度移民法案势必卷土重来，有关增加移民名额的作业也可能更趋明朗化，对移民新法动向保持高度关切的华人社区相信也一定会注意其发展。