据国家统计部门最新测算，未来5年中国将新增加就业岗位约4000万个，但就业形势仍不容乐观。按照国家规划，下一阶段将把就业工作的重点转到劳动密集型企业、集体企业、非公有制经济组织和第三产业特别是社区服务业，提高服务业从业人员占全社会从业人员的比重。继续落实下岗职工、失业人员再就业和鼓励自谋职业的优惠政策，实现城镇失业率控制在5%以内的目标。