(2008年11月1日～2009年10月1日)

　　2008年11月

　　11月1日，国务院台办公布了《台湾记者在祖国大陆采访办法》。 

　　11月3日～7日，海峡两岸关系协会会长陈云林率海协会协商代表团访台。这是大陆海协会会长首次访问台湾，实现了两岸关系历史性的突破，是两岸关系改善的重要标志。11月4日，陈云林与海基会董事长江丙坤在台北签署了《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安伞协议》四项协议，两岸同胞盼望已久的两岸直接通航、通邮即将变成现实。

　　11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议认为，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

　　11月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在全国范围实施增值税转型改革。会议决定。自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。

　　11月12日，国务院常务会议研究决定了4项实施措施。1.核准审批固定资产投资项目。2.提高部分产品出口退税率，调整部分产品出口关税。3.确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案。4.提出进一步加强支持林业生态恢复重建的政策措施。

　　11月12日，我国公布了依据嫦娥一号卫星拍摄数据制作的中国第一幅全月球影像图，是目前世界上已公布的月球影像图中最完整的一张。

　　11月12日，陈水扁因涉嫌贪污等重罪，台北地方法院裁定将其羁押禁见。陈水扁随即被送进台北看守所，成为首位被收押的卸任当局领导人。

　　11月13日，中国残联五大选举张海迪为中国残联新一届主席团主席。 

　　11月13日，国家发展和改革委员会公布了《国家粮食安全中长期规划纲要(2008—2020年)》。纲要提出，解决我国粮食问题必须坚持立足于基本依靠国内保障粮食供给，提出了粮食自给率要稳定在95%以上，稻谷和小麦保持自给。玉米保持基本自给等目标。这是我国政府编制的第一个中长期粮食安全规划，对保障我国十多亿人口吃饭和经济社会发展具有重大战略意义。

　　11月15日在，20国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿举行，胡锦涛主席出席。就应对当前世界面临的金融和经济问题的措施达成行动计划，计划涉及提高金融市场透明度和完善问责制、加强监管、促进金融市场完整性、强化国际合作以及改革国际金融机构等五个领域。中国国家主席胡锦涛在会上发表了题为《通力合作共度时艰》的重要讲话。

　　11月26日，中国人民银行宣布，从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点。这是央行自今年9月份以来第四次下调利率、第三次下调存款准备金率。

　　ll月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究明年经济工作，讨论深化司法体制改革丁作。会议指出，当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大，对我国经济发展的影响也将更加明显，我国经济社会会发展中的一些矛盾可能更加突出。我们在充分看到保持我国经济平稳较快发展有利条件的同时，一定要增强忧患意识，统筹国内国际两个大局，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，坚定必胜信心，扎实做好工作，迎接各种挑战，奋力渡过难关，努力夺取经济社会发展新胜利。

　　11月28日，我国首架具有完全自主知识产权的新支线飞机ARJ21－700在上海成功首飞。

　　11月29日上午，中共中央政治局进行第九次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调。在复杂的国内外经济条件下，我们要有效解决前进中遇到的各种矛盾和问题，保持经济平稳较快发展，全面提高综合国力、国际竞争力、可持续发展能力，必须坚定不移地坚持发展是硬道理的战略思想，坚持走科学发展道路。

　　2008年12月

　　12月3日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究确定了九项金融促进经济发展的政策措施。会议指出，应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，必须认真实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大金融对经济发展的支持力度

　　12月4日～5日，第五次中美战略经济对话在北京举行。本次对话围绕“奠定长久的中美经济合作伙伴关系的基石”这一主题，就管理宏观经济风险和促进经济平衡增长的战略、加强能源和环境合作、应对贸易挑战、促进开放的投资环境、国际经济合作等议题进行了深入讨论。这次对话共取得40项积极成果，涉及金融服务、宏观经济、环境保护、能源节约、贸易促进、反对贸易保护主义和投资保护主义等领域。

　　12月5 日，国家发政委、财政部、交通运输部和国家税务总局联合发布公告。就《成品油价税费改革方寨》公开征求意见。公告指出。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。同时，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升O.2元提高到l元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。其他成品油单位税额相应提高。这次凋整税额形成的成品油消费税收入主要用于替代公路养路费等六项收费的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

　　12月8日～10日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，贯彻落实明年经济工作的总体要求，必须抓住关键、突出重点。必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫。把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。

　　12月10日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，部署做好当前农民工工作，决定增加农机具购置补贴。中央安排农机具购置补贴资金100亿元。会议指出，必须采取更加积极的就业政策，尤其要高度重观农民工的就业，这直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局。切实做好当前农民工工作，一要广开农民工就业门路。二要加强农民工就业能力培训。三要扶持有条件、有能力的农民工返乡创业。四要确保农民工工资按时足额发放。五要做好农民工社会保障和公共服务。六要切实保障返乡农民工的土地承包权益。

　　12月10日，新华社报道，国家海洋局出台政策措施，允许单位和个人可以按照规划开发利用无居民海岛。

　　12月11日，广西壮族自治区成立50周年庆祝大会在南宁举行。

　　12月13日，中、日、韩领导人会议在日本福冈举行、中国国务院总理温家宝、日本首相麻乍太郎和韩国总统李明博出席会议。中日韩领导人会议发表《中日韩合作行动计划》，提出三国在各领域合作的具体计划，并正式签署《三国伙伴关系联合声明》，标志着三国合作进入了一个新阶段。

　　12月13日，国务院办公厅发布了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》。意见包括9方面内容，共30条。意见要求，要落实适度宽松的货币政策。促进货币信贷稳定增长。保持银行体系流动性充足，促进货币信贷稳定增长。根据经济社会发展需要，创造适度宽松的货币信贷环境，以高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为2009年货币供应总量目标，争取全年广义货币供应量增长17%左右。

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