王则楚
近日，有学生家长(微博)向新快报记者投诉，称广州市开发区第一幼儿园在今年招生时，将生源划分成“三六九等”，该园在优先招收政府机关单位、港澳籍及外籍人员、开发区驻区单位在编人员等六个级别的单位人士子女后，最后才轮到个体经营户、购房户等居民子女，而且还是“视情况”招收。
针对市民“机关单位子女优先，个体户及购房户居民垫底”的质疑，幼儿园的回应也理直气壮：开发区第一幼儿园是开发区建区时的第一所公办幼儿园，当时是为了服务开发区的建设者而建园的，包括机关、事业单位、开发区投资的港澳籍及外籍人员子女、开发区企业台胞子女、开发区驻区单位的工作人员子女，目的是为给开发区建设营造良好的招商引资，投资设厂的外部教育条件。因此，幼儿园招生优先考虑上述类型人员的子女入学问题，是开发区建区以来形成的传统，而且该做法符合《幼儿园教育工作规程》和教育部门的要求。
事实上，公办学校招生优先机关单位子女或优惠投资商、高素质人才子女并非孤例。很多城市为了招商引资或吸引高素质人才，对他们的子女开出了加分或优先录取的优惠政策，已引起极大的社会争议。而某些机关幼儿园则由于背后巨大的利益掣肘，迟迟不向社会开放学位。远的不说，广州8所机关幼儿园年年享受天价财政补贴，年年质疑却年年如故。即便今年教育局做出向市民开放机关幼儿园的举措，但面向社会电脑派位的比例也只有70%。
然而，公办幼儿园，名为公办，用的是纳税人的钱，理所当然应为全体纳税人服务，按照地段，不分出身，公平公正进行招生。有必要强调的是，教育公平的原则高于城市发展的功利原则，不能为了某些领域的发展便利就做出伤害教育公平的事情。
另一方面，开发区建成20多年，目前已与萝岗一套班子工作。这个原来的广州郊区农村现在已经城镇化了。如此不公平的举措，居然能堂而皇之地称为“建区以来形成的传统”。即便是传统，在城镇化和教育平权的大背景下，早也该废除了。
网民说，“人人生而平等，难道我们的小孩就要比别人低贱。”“其实我们要求不高，只想看到有点公平的希望。现实是，三岁的孩子从刚会说话不久就知道个体户或公司职工，只能排在社会的最下层”。公平和平等，其实是一个非常高的要求。平等权利的实现需要长期而持续的奋斗。现在争取幼儿教育的平等权，也是在争取今后受教育和就业的平等权。
问题是，我们必须要不断纠正这些维护特权利益的制度，而不是固化它。开发区幼儿园既然在《广州市公办幼儿园招生工作意见》正式下发后，对招生工作也将作相应调整，力求更好地解决入读公平的问题。就不能死维持“形成的传统”而拒绝对招生生源排序做出纠正。
(作者系广东省政府参事)
