“我们不护短，不讳言，MPA的引进将使我们的教育思想、教学方式乃至教师素质都面临转型的挑战。”王乐夫教授对记者开门见山地说。

　　既是全国MPA教育指导委员会的核心人物之一，又是中山大学MPA教育中心主任，还担任中山大学党委副书记的王乐夫参与了我国MPA学位制筹备、设置、命题等工作的全过程。他说，转型的挑战对全国24所高校同样存在。

　　公共管理不是简单“翻牌”

　　与许多高校早已开设的行政管理学科相比，刚刚登陆的公共管理硕士似乎让人觉得只是字眼不同。但王乐夫却说：“这种想法如果进入MPA的教育过程，就会使其办学声誉受到影响。公共管理绝不是行政管理的简单‘翻牌’。”

　　1997年国务院学位委员会颁布新的研究生专业目录上首次收录了管理学门类，公共管理列为一级学科，行政管理是其属下的二级学科之一。“两者有部分与全局的关系。”王乐夫的谈吐透露着学者的严谨：“因此，以我个人的观点看，公共管理可以这样定义：公共组织为了实现公共利益，运用公共权力对公共事务实施管理的过程。而行政管理从狭义上讲特指政府的管理。”

　　概念的变化仅是表面的，但其背后却有着完全不同的支撑。王乐夫教授认为与此对应的是教学思路的转变。“MPA的学生必须具备宽口径的知识，学校在施教方式上也强调以‘实’为主：教学对象要有实践经验；理论型教师与实践型教师相结合；教学方式不再是坐而论道，要突出实践性教学、案例教学；教研成果要实用，改变过去纯学术研究。”

　　王乐夫坦言这种转型是一个很大的挑战，“像我，是学哲学出身，一直在高校任教，没有公共管理的实践经验。因此除了从国外招聘有MPA教学经验的教授之外，还会聘请学有专长的行政管理人员充实到师资队伍中来。我们会争取转得快一些、稳一些。”

　　中大要担得起传统

　　说到公共管理研究与教育的历史，中山大学的渊源可以追溯到1906年广东法政学堂的行政本科。1924年孙中山先生创办广东大学时将其并入，使之成为后来中山大学的政治学系。这种传统让王乐夫引以为傲，他说：“中山大学的公共管理研究有很好的基础。直至今天，我们还是全国人文社会科学百所重点研究基地之一，也是全国行政管理学科唯一的国家级重点研究基地。”

　　这种渊源还体现在：中山大学创始人孙中山先生就是一位公共管理领域的理论者和实践家。孙中山曾这样解释他的政治观：“政治就是管理众人的事。”这与现在我们所理解的公共管理不谋而合。眼下，中山大学行政管理研究中心正在筹办“公共管理研究与教育”国际学术研讨会。王乐夫教授说：“这是MPA登陆后国内首次相关的国际学术研讨会，对中国开展MPA教育必有裨益，也让中大继续保持前沿。”

　　当记者笑言如果给未来中国MPA院校来个排名，中大会在哪个位置？王乐夫教授说：“我们总是做了再说的。但我们会争取有更大的提升，起码要对得起现有的基础和历史传统。”

　　变“官本位”为“能力本位”

　　虽然当前MPA的引进直接使承担教育任务的高校面临挑战，但其影响远在高校之外。王乐夫说：“MPA的开办将对中国公务员的专业素质产生根本性变化。”

　　“我们一直强调干部队伍的专业化，这种专业化其实包括两个涵义：业务专业化和管理专业化。如今MPA的引进就是使公共部门的管理者将管理工作进行专业化运作，甚至可以说使管理工作职业化。”王乐夫教授认为MPA的引进将有助于提高公务员的专业素质，并且使之成为公务员合格与否的标尺。“社会上以前曾有‘权本位’、‘钱本位’的说法，以后应该转变为‘能力本位’。公共管理水平就是能力的重要体现之一。”(黎旭阳 张翼鹏 李凤荷)《人民日报.华南新闻》

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