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国外MPA“读”后感

http://www.sina.com.cn 2001/07/20 11:48  人民网-华南新闻

  技术层面可为我所用

  在国外,MPA的着力点是提高公共管理工作的科学化与专业化。随着我国加入WTO的步伐加快及中国参与经济全球化的程度逐渐加深,作为舶来品的MPA定会为中国的行政管理提供更多的借鉴。

  在外国学习MPA,时间紧且要克服言语障碍,难度非常高。MPA学习侧重案例分析,设置诸如政策分析、公共财政等科目。学习当中,我们感受最深的是观念的差异,因此我们从MPA中学到而又能应用到实践当中的,主要集中在方法与技术层面,如电子政府等,如何用最少成本的方式为市民做效益最大化的服务。

  --李先生,公务员,毕业于美国加州州立大学

  角色意识更加强烈

  在国外学习MPA,最大的收获、最强烈的感受就是明白了人家为什么强大。真的,这不是一句虚话。

  出国前我也是政府的公务员,虽然两国的政治体制不一样,但政府面临的问题都一样,就是如何提供良好、高效的公共服务。从技术层面讲,他们的政府管理体系经过多年的积累,架构比较合理,运作相当规范。但对我触动很大的一点,是公共机构工作人员的责任感和敬业精神。担任我们MPA两门选修课--预算管理财政、人力资源管理的老师是兼职,他的本职工作相当于洛杉矶市一个地区的政府办主任。他给我看了他的工作时间表,简直是疯狂地工作,例如参加市议会的会议都在下班时间之后,而且没有加班费。当我问他为什么这么拼命,他的概念只是如何把工作做得更好。

  出国前,我对公务员这一角色感觉没有这么强烈过。虽然我们也自称公务员,但是潜意识里政府就是权力部门,和老百姓有一个“上下”之分。但是国外的MPA教育让你更明白了自己的定位,明白政府的定位就是提供公共服务,所有有利可图的事情政府就不应该插手。政府干预得越少,市场调节的作用越大。但政府也不是无所事事,而是在关键节点上介入,不是直接参与经济行为,而是用政策杠杆来引导、调节。

  我专门到硅谷进行学习考察。与我们的招商引资政策相比,硅谷在税收等方面也有优惠,政府财政也有支出,但企业感受不到政府的“作为”。那是因为所有的一切都已经制度化,有序地运作,单个企业不需要与政府讨价还价。而我们的部分优惠是随时调整的,并且对某一范围的企业有效,对另一范围的企业其实就是某种程度上的歧视。

  回国后我仍然从事实务工作,可能MPA学到的东西会在我的工作方法、工作思维上不知不觉地渗透。我也会考虑如何把先进的管理方法与工作实际相结合。

  --陆先生,公务员,毕业于美国旧金山州立大学

  (摄影:黎旭阳)《人民日报.华南新闻》(2001年07月20日第四版)


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