采写、摄影/本刊记者：辛为

　　尽管离2003年普通高考还有4个月时间，然而，围绕今年高校招生热点的传言、预测已开始多起来了。近日，教育部分管高校招生工作的副部长袁贵仁在广州召开的2003年全国高招会上的一席话，赢得与会代表的一致赞同。那么，袁贵仁副部长对高校招生热点作了哪些阐述？请看本刊记者从广州发回的报道。

　　高考改革还要继续下去吗？

　　新一轮高考改革是从1999年拉开序幕的。高考改革的重点在内容、科目设置、录取手段和形式上全面展开。截止2002年底，四大任务已基本完成。对这一轮实施的高考改革，社会舆论见仁见智，针对这个情况，袁贵仁指出，新一轮高考考试内容改革稳步推进，体现了素质教育和能力培养的要求，科目设置取得了突破性进展，录取方式改革全面告捷，考试形式的改革也在积极的探索之中。新一轮高考改革取得的成绩和经验，为下一步高考改革打下了良好的基础，提供了有益的借鉴。

　　应当说，高考改革已经不是要不要的问题，而是如何在此基础上进一步深化。这既是党的“十六大”对教育改革提出的新要求，也是高等教育大众化进程的必然趋势。袁贵仁指出，任何工作都要与时俱进，因为事情在变化，实践在变化，形势在变化，工作也在变化。我们必须了解在新的形势下，党和国家对高校招生有什么要求，人民群众对招生工作有什么要求和呼声，这是我们进行高考改革的出发点和关键。我们要用时代性、规律性和创造性来指导高考改革工作。通过充分调研，提出一个明确的科学的高考改革方案，力争经过几年的努力，在关系高校招生制度建设的若干重要方面和环节上取得重大进展。当然，高考改革每年可以有新举措，但是不能每年都有重大改革，这样会引起社会和考生的不适应。袁贵仁这种稳中求进，稳中求改的务实态度，得到了与会代表和社会的一致肯定。

　　高考“指挥棒”指向哪里？

　　过去，应试教育暴露出的种种弊端，人们往往把它都归在高考上，认为是高考“指挥棒”出了问题。尽管不少专家对这种说法颇有微词，但对高考的导向功能并没回避。在“指挥棒”问题上，袁贵仁毫不隐讳地认为，高考本身就是一支“指挥棒”，过去是、现在是、将来也是，关键是怎么指挥的问题。应试教育模式是不对的，但如果通过高考能使学生全面发展，推动教育创新和素质教育，我看那就是好的。高考改革的方向要落实到“三个有助于”，即有助于高等学校选拔人才，符合高等学校培养具有创新精神和实践能力的高素质专门人才，和一大批拔尖创新人才的需要；要有助于中学实施素质教育，与基础教育课程改革和考核评价制度改革相互协调，相互促进；要有助于扩大高等学校办学自主权，在高校招生领域逐步实现高等学校“面向社会，依法自主办学”。这是一个方向。通过改革，逐步建立起以全国普通高校招生统一考试录取为主，与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合，逐步推动各省各高校的自主权，内容选择权，逐步形成高校自主招生、自我约束，政府宏观指导、调控，社会有效监督的高校招生制度。

　　考试成绩不是录取唯一标准

　　恢复高考25年来，“在分数面前人人平等”这个口号曾起到了积极作用。但“分数第一”、“分数至上”也给不拘一格选人才带来负面影响。随着社会进步，以人为本的教育思想得到重视和确立。强调德智体美各方面协调发展，强调人的个性和潜能的充分发挥，强调人的综合素质、创新精神和实践能力的共同增强。在新的形势面前，探索一条新路就成为一种必然。去年，江苏省有6所高校试行了“自主招生”试点，今年为进一步深化高等学校招生录取制度改革，扩大高等学校招生自主权，培养教育创新人才，促使教育创新和素质教育的全面发展，教育部决定扩大“自主选拔录取”的试点范围。袁贵仁指出，近年来，按照实施素质教育的要求，基础教育全面进行课程教学改革和评价考试制度改革，高等教育实施新世纪教改工程、改革人才培养模式，人才个性化、多样化的根本需求，促使考试录取方式必须克服过于单一的弊端，考试评价和选拔录取方式将更趋多元化。因而，仅凭一次文化成绩简单按分数排队录取的倾向要改变，要进一步扩大高等学校招生自主权，探索建立在文化考试基础上高等学校多元化评价、择优录取的制度。

　　招生章程不得含糊

　　高校招生章程自去年首次公开亮相以后，得到了社会的普遍好评。考生和家长反映，高校招生的章程比过去规范清晰，考生能够全面了解“游戏规则”，但也应看到一些高校招生章程不明确，缺乏规范。袁贵仁指出，招生章程不规范，容易引起学生的群体事件。有的招生章程，写得不明确，有歧意，有的高校甚至为了吸引生源，故意写得含糊，发布虚假信息，误导考生，这样下去后患无穷。现在学生和家长的维权意识很强，承诺了的不兑现，或者根本就不是那么回事，极易造成很大的社会问题。今年高校招生章程不得含糊，一定要按教育部的统一要求，写得明了准确。

　　严厉打击黑中介

　　招生中介问题近几年愈演愈烈。一是一些生源不太好的院校，委托一些中介组织代为招生；二是一些诈骗分子打着中介的旗号，采取非法的手段，牟取暴利，收取的中介费，有的高达2、3万。袁贵仁指出，不管什么中介，都没有行使招生的权利，招生的行为主体是高校，严禁高校委托任何中介机构招生；对社会上打着中介旗号招生的诈骗分子，要与公安和工商部门一道，采取严厉措施，坚决打击，以防中介机构干扰招生工作的正常秩序。

　　坚决制止招生乱收费

　　去年本科阶段录取结束后，家长反映一些高校招生中有高收费现象，而且这种现象在有的地方还相当严重。为此，教育部及时发出了《关于严厉禁止高等学校招生违规收费的紧急通知》的明传电报，要求各省(区、市)教育行政部门对属地内高校收费情况，进行一次全面清理检查。尽管这个电报对高校录取后期乱收费起到了一定的遏制作用，但有的学校、地方乱收费现象仍然存在。袁贵仁指出，中央领导对招生乱收费非常重视，多次批示要严格加以整治。今年要严禁在招生工作中巧立各种名目进行乱收费，不管是新问题还是老问题，只要影响招生秩序和声誉，都应当坚决地加以制止，都应当引起足够的重视，都应当在今年的工作中采取切实可行的措施予以解决，不断改进和完善我们的工作。

　　高校招生向西部倾斜

　　去年，高校招生工作对西部人才培养的力度继续加大。2002年西部地区招生计划总量，实际录取人数与2001年相比，增长幅度均高于全国平均水平，录取率也高于全国平均录取率。全国省际录取率的差距在各省录取率均有较大提升的情况下继续缩小，地区之间不平衡的矛盾进一步缓解。袁贵仁指出，在当前我国经济社会的发展水平，地区差别、城乡差别较大的情况下，应当采取多种形式加快贫困地区、西部地区、少数民族地区教育发展，为处境不利人群和经济欠发达地区人民提供平等受教育机会，完善国家资助贫困学生的政策和制度，不断减小不同地区、不同人群之间的受教育差距，这既是加快社会主义现代化建立的本质要求，也是实践“三个代表”重要思想的重要体现。

　　六月高考要早准备

　　今年是高考时间提前的第一年。如何做好这项社会关注、影响很大的系统工程，是各级政府、教育行政部门当前工作的重中之重。袁贵仁指出，高考时间前移一个月，各项工作也要提前一个月，要加强宣传早做准备。要合理安排好成招与普招的衔接，重点解决好评卷场地安排和评卷教师的选聘培训工作，要协调好与公安、卫生、交通、通讯、保密等部门的联系和配合，确保高考万无一失。

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