本刊记者李云虹

　　【提要】大学生自主创业得到了国家相关政策的保驾护航，这是疏通就业渠道的有力措施，还是抵挡就业压力的虚晃一招？

　　令人堪忧的就业市场

　　身在就业大军之中的姓韦的应届毕业生向本刊记者回忆起去年年底参加招聘会时的场景：招聘大厅人山人海，黑压压一片，犹如步入了闹市区一般。在每个招聘的展台前面都拥挤着众多的应聘者，当他好不容易挤到招聘人员的面前时，招聘人员只是跟他说了简单的几个字："把简历留下，等通知吧。"

　　"说实话，我当时甚至连这个职位是什么都不清楚，只是盲目地递交着简历"，韦某一脸茫然地诉说着。

　　经历过这次的招聘会，他下定决心步入考研大军之中。有过类似韦某经历的大学生不是少数，在大学校园里面流行着这样一句话："所谓的考研，就是缓期三年执行就业问题。"

　　今年应届大学生的就业环境到底是怎样的一种景况呢？

　　据悉，教育部在今年1月22日公布的统计数字：预计2003年我国普通高校毕业生有212.2万人，其中研究生有12.1万人；本科生为91.9万人；专科生为108.2万人。应届毕业生的总人数比去年增长67万，增幅高达46.2%。

　　"针对北京的就业环境来说，情况是不容乐观的。"首都师范大学毕业生就业中心的钱伟副主任向本刊记者谈道，"2001年北京的应届毕业生是6.9万人，到了2002年，人数涨到了8.4万人，今年则增至11.2万人。另一方面，就业岗位是不是一年也能够增加3万呢？这肯定是不可能的，而且，加上我们经济不是很景气，所需的就业岗位只能是很缓慢地增加，每年只能增加几千至多1万。"

　　"每年都会有一批毕业生不能找到岗位，这是肯定的。就业压力一年比一年大，待业的人数也会一年比一年积累得更多，因此，目前的就业形势还是很严峻的。"

　　4月中旬,北京市人事局发布了本市今年第一季度人才市场的供求信息。第一季度全市各人才市场中介服务机构登记用人单位招聘职位需求138.6万个，登记求职人员共279.2万次，职位供需比为2∶1。

　　教育部学生司司长林慧静也指出，虽然毕业生数量增幅较大，但社会整体就业岗位没有明显增加的趋势。中国面临着城镇新增劳动力就业、农民进城打工和下岗失业人员再就业"三峰叠加"的局面，今年高校毕业生就业形势不容乐观。

　　本刊记者近日了解到，截至6月20日，全国普通高校大学生的就业签约率仅达50%，至大学毕业生离校还有一个月，能不能达到去年的就业签约率还是未知数。由于今年是普通高校扩招本科学生毕业的第一年，再加上受到非典型肺炎疫情的影响，今年高校毕业生就业形势比较严峻。供大于求，僧多粥少。

　　中国人民大学社会学系周孝正教授介绍说，非典对于产业部门的就业影响不同，影响最大的是旅游、航空、铁路客运、餐饮、文化娱乐、会展以及部分商业。而这些部门都是能够大量容纳就业的劳动密集型产业。

　　另一类是可增加就业的领域，例如与抗击非典相关的药、物品、器械、新药品的研制以及高级医疗用品开发领域。但是，这些领域的新增就业人数的弹性比较小，一是因为其中部分产业属于资本密集型和知识密集型的产业部门，劳动力的容纳力比较低，新就业人员的准入门槛又比较高；另一个原因是其中许多部门在抗击非典的过程中，已增加了大量新的需求。

　　"自主创业"，爱你在心事难成

　　吉林有一名办公自动化专业毕业的大专女生，不顾家人的反对，自己开起了一家擦鞋店，小店很快就经营得红红火火。现在她已经开了三家连锁店。有媒体曾报道了这名大专生自主创业的事迹。

　　"我们提倡大学生自主创业也已经提出了好几年了。"首都师范大学毕业生就业中心的钱伟副主任坦言。

　　近日，记者从相关部门获悉，在《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》中提出鼓励大学生自主创业，并且在相关的政策上给予一定的优惠：凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起，1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地方由地方政府牵头，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。

　　针对这一政策的出台，本刊记者走访了北京多所学校的不同专业的应届毕业生。

　　北京工商大学旅游管理专业的某毕业生谈道："大学生自主创业的可能性是肯定有的，但是，就我个人而言，我认为目前还缺少经验和资金。但是如果有一些人，他们家里能够给予资助的话，同样也是有可能的。例如家里面提供资金，或者是家庭本身就是从事个体之类的创业型的工作。"

　　北京化工大学应用化学专业的某同学却认为，"大学生自主创业的可能性不是很大。因为你本身没有什么工作经验，仅仅是依靠在校园里面学到的一点皮毛的东西，一知半解的，就自己去搞创业，既搞技术、又要管理，我觉得不太现实。"

　　"大学生自主创业跟大学生所学的专业本身有很大的关系。例如你学中文，不可能自己去开办一家报社吧？我本身是学习化工的，你总不能要我自己开一个化工厂吧？"北京化工大学的这位同学质疑道。

　　在采访过程中，大学生们普遍都谈到，目前在自己身边还是很少有同学进行自主创业的，大家大部分都是找工作、考研、出国等。

　　工业大学的一位同学认为，"我是很支持和赞成大学生自主创业，而且我也有这方面的打算。"当问及为什么会出现此类想法时，他坦言，自己家庭中就有人从事个体经营的，自己可以先到自家开办的小店当中积累经验，而且，亲戚也会扶持自己。

　　北京联大应用文理学院毕业生分配中心的常老师认为，"自主创业不是说所有学校的学生都可以这么做的。例如清华、北大的理工科的学生，他们跟老师在实习的时候，有什么科研或者有什么项目，这样的话，他们可以去创业。像一般学校的学生，他们应该是跟着家里人走，如果家里人是开公司的，他(她)就可以做一些工作。我认为这也有可能。"

　　政策缺口？

　　中国人民大学学生处的文书锋副处长对于大学生自主创业是有所顾虑的，"大学生刚刚跨出校门，他们的社会经验、创业资金都比较缺乏，要他们自主创业是有很多困难的。"

　　北京联大应用文理学院毕业生分配中心的常老师也谈道，"我理解的自主创业，就是你首先要有一个客观的物质条件在那儿摆着。例如我想要开办一家公司，首先我需要具备一定的资金，虽然说国家有相关的政策扶植你。还有，你需要考虑你自己有没有这种能力。不是说老师不赞成大学生去自主创业，而是大部分的大学生目前还不具备这种工作能力。"

　　"设想一下，要自主创业办一家公司，方方面面的事情都需要自己打理，工商、税务等等部门都要进行沟通、打交道。这个面特别得广，对于一位刚刚跨出校门的学生来说很难的，即使有这样的学生，也是极少数的。"北京联大应用文理学院毕业生分配中心的常老师说道，"但是，如果学生本身具备这方面的能力，同时也具备一定的资金的话，我认为作为学校来说，应该是支持、扶持这些大学生的。"

　　"目前，我们通过平时的交流了解到，在同学们之间有自主创业想法的人并不是很多。有很多学生都没有这个想法，即使有这个想法的学生，也是想先在单位干几年，积累一定的经验，先感受一下环境，比如我想从事某种职业，我就需要先在这种行业中了解一下，只有这样才可能自己去做事情。如果你一点门道都不懂，你就没有办法去开展工作。"

　　"我认为国家出台的对于大学生自主创业的优惠措施，虽然是为了缓解大学生就业难问题的一个比较有力的措施，也是大学生就业的一个途径，但对于大学生而言，他们的社会经验、实力还是有所欠缺的。不能是所有的人都去自主创业，只能是一少部分的人去创业，有创业精神和创业能力的人去创业。"首都师范大学毕业生就业中心的钱伟副主任表露出对此的忧虑。

　　"目前，国家出台的这一政策的相应配套的措施还都没有理顺。例如，自主创业的学生算不算就业率？他没有派遣证，外地生源在京自主创业占不占用留京指标，能不能解决户口问题？这些都与教育部出台的就业率之间存在一定的矛盾。"

　　"如果国家现在让大学生去创业，但是到最后，大学生什么都不算，这也会使想要自主创业的大学生们产生一些顾虑。所以，政策的连续性、政策的鼓励，以及相应政策之间的相互的顺畅，是保证大学生自主创业成为现实的前提条件。"针对大学生的遭遇，钱伟主任说出了一连串的忧虑。

　　"我们在鼓励大学生自主创业的同时，也希望相关部门尽早理顺相关的配套措施来完善这一政策！"

　　(摘自《法律与生活》半月刊2003年7月下)

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