1、高校现有资助体系

　　从1987年开始，当时的国家教委和财政部就相继研究制定了一系列旨在资助高校经济困难学生的政策和措施，主要包括“奖、贷、助、补、减”五项内容。1998年，中国人民银行、财政部、教育部等部门又相继建立了国家助学贷款、教育储蓄和教育保险制度。家庭经济贫困的学生，除可通过“奖、助、补、减”政策获得一定的资助资金外，还可通过工商银

行等金融机构申请助学贷款

　　我国目前已建立起“奖、贷、助、补、减”的高校助学体系，具体资助项目包括以下：

　　高校的奖学金设置。高等学校奖学金分类：(1)本、专科生奖学金分为3种：优秀学生奖学金；专业奖学金；定向奖学金。(2)研究生奖学金分为两种：研究生优秀奖学金；研究生普通奖学金。目前在我国高校中，奖学金的种类形式除国家设立的奖学金外，还有学校设立的奖学金，以及经有关部门批准由社会各界设立的奖学金。

　　优秀学生奖学金是用于鼓励德、智、体、美、劳全面发展，品学兼优的本、专科学生而设立的奖学金。

　　优秀学生奖学金分为3个等级：一等奖学金；二等奖学金；三等奖学金。此外，还可设立单项奖。

　　专业奖学金是为了鼓励报考师范、农林、民族、体育和航海等专业的学生而设立的专项奖学金。

　　凡被录取为师范、农林、民族、体育和航海专业的本、专科学生，均享受专业奖学金。在校学习期间，德、智、体、美、劳全面发展的优秀学生可以获得较高等级的专业奖学金。

　　专业奖学金也分为3个等级：一等奖学金；二等奖学金；三等奖学金。另外，还可设立单项奖。

　　定向奖学金是指有关部门和地区为鼓励立志毕业后到边疆地区、经济贫困地区和自愿从事煤炭、矿业、石油、地质、水利等艰苦行业的在校大学生设立的专项奖学金。

　　定向奖学金的评定：经本人申请，学校批准确定为享受定向奖学金的学生，按所在学校有关规定进行评定。

　　贫困生可在校参加勤工助学。高等学校的勤工助学岗位可以为参加校内的助教、助研、助管、实验室、校办产业的生产活动和后勤服务及各项公益劳动的岗位。

　　教育部规定，各高等学校必须结合当前人事制度和校内管理体制改革的需要，积极推进研究生兼任“助教、助研、助管”工作，力争使50%以上的在校研究生能够拥有“三助”岗位；积极引导经济困难学生参加勤工助学，努力开辟、增加新的勤工助学岗位。

　　劳动报酬的标准和来源：学生参加勤工助学劳动报酬的标准要合理适当。学校可参照当地同类工种或岗位的酬劳标准，并结合学生的实际生活标准予以确定，原则上不低于当地同类人员的酬劳标准，也可适当提高，以充分体现资助的原则。学校按国家规定设立的“勤工助学基金”专门用于支付校内勤工助学活动中学生的劳动报酬。

　　勤工助学基金的经费来源：设立勤工助学基金是为了使学校勤工助学工作具有稳定、可靠的经费来源。勤工助学基金的经费来源有4个：1、在教育事业费中，根据国家任务学生数，按照每生每月3～5元标准提取的费用；2、从学费收入中划出10%的经费；3、从学校预算外收入中划出一定比例的经费；4、基金增值。

　　特困生可享受特别困难补助。除助学贷款、奖学金、勤工助学等方式外，特困学生还可以通过“特别困难学生补助”获取帮助。

　　申请特别困难补助学生资格：对于那些在校月收入(包括奖学金和各种补贴)低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线的国家任务本、专科学生、第二学士学位学生、硕士研究生、博士研究生，可以申请特别困难补助。

　　特别困难补助的标准：对于“特困生”的困难补贴的标准可参照学校所在地所需的最基本的学习、生活费用标准，由学校研究确定。

　　缴纳学费有困难可申请学费减、免、缓。普通高等学校中部分学生确因经济条件所限，缴纳全部学费有困难。为帮助这部分学生(以下简称困难学生)不因此影响学业，在收取学费的普通高等院校中，对困难学生实行学费减免政策。

　　减免学费学生资格：国家对部分确因经济条件所限，缴纳学费有困难的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。对在校月收入(包括各种奖学金和各种补贴)已低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线，学习和生活经济条件特别困难的学生免收全部学费；对其他一般困难的学生可适当减收部分学费。具体减免办法由省级教育、物价、财政部门制订。

　　教育部要求各高等学校要认真执行劳动和社会保障部等6部门下发的《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》精神，对生活特别困难的下岗职工子女就学，经企业、街道出具证明，学校应酌情减免学费。

　　减免学费额度：由各高等学校根据本地区省级教育行政部门的有关规定及本校的实施办法，结合学生本人表现及经济状况，在认真调查的基础上，逐一审核、研究决定，并可根据实际情况及时进行调整。

　　2、高校资助体系的开展情况

　　“奖、贷、助、补、减”，除了贷，其他几项高校资助体系的开展情况如何呢？

　　奖，作为高校章程的一部分，现在很多高校在吸引学生报考之前，就明确的表达出来。“我校对于优秀学生进行奖励，设有完善的奖学金系统，一等奖学金5000元、二等奖学金3000元……”一个有趣的现象，高校对奖学金的反应明显不如对学费的反映那么强烈，普遍从奖学金的数目上就可以反映出来。当然，也有个别出得起高额奖金的高校，但那并不是普遍。具体金额不说，但是很显然的一个事实，奖学金并不是那么好拿，奖学金的发放一般以比例进行，甚至干脆就规定了获奖人数。也就是说，奖学金的获奖面是严格控制的，对于象贫困生比例达到30%这样的高校，百分之几甚至更少比例的奖学金发放对于急切需要资助的贫困生来说，完全就是“僧多粥少”的“粥”了。

　　勤工俭学，这倒是国外学生普遍采用自己挣学费的方法，目前我国的高校也开始有意识的为学生创造勤工俭学的机会，为他们提供校内校外各种各样的工作机会，比如在图书馆帮忙，比如帮老师做些研究上的事情，比如在学校食堂帮厨……可是勤工俭学同样有诸多问题。首先，由于社会意识的原因，社会上的很多用人单位并不能提供学生打零工的工作，也不太愿意使用像学生这样的短期工。一味地靠学校提供的机会，勤工俭学的开展绝对有问题，也决不能解决贫困学生的需求。加上学校勤工俭学能提供的报酬也十分有限，解决贫困学生的衣食尚且危险，就更不要说要解决他们的学费问题了。

　　贫困生补助，作为国家对贫困学生的关心，高校还是普遍都有此项。从补助款项到冬衣补助等实物补助，贫困学生对此还是十分感激。但是，同样的问题同样存在。学校能给的补助也是十分有限，每年一次一般情况下的数百元，也只能解一时之需。学费，学费，依然困扰家境贫寒的莘莘学子。(策划 执行/曾经)

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