7月2日,教育部考试中心在其网站发布消息,教育部取消高等教育学历文凭考试,明年民办学校将停止招收学历文凭考试学生。对于众多的民办高校来说,高教学历文凭考试的取消,将使他们面临新的选择:是向更高的水平发展,上一个层次;还是结束高等教育变为培训教育。
历史使命的结束
高等教育学历文凭考试是自学考试和正规学历教育间的一种过渡形式,是国家对尚不具备颁发学历文凭资格的民办高校的学生组织的学历认定考试,也是以学校办学和国家考试相结合、宽进严出、教考分离为特点的全日制高等学校教育。
在原有政策中,取得高等教育学历文凭考试试点资格的学校,根据省一级教育主管部门确定的招生专业和招生计划,可在普通高考本专科录取线以下确定相应的录取分数线,或本校自行组织入学考试。取得学历文凭考试资格的学生,修完教学计划规定的全部课程(30%的课程由所在学校自行命题组织考试外,其余70%的课程要参加高等教育自学考试,包括全国统考课、省统考课)和实践性教学环节,成绩合格,并经思想品德鉴定合格,由省自考办核发国家承认的高等教育自学考试专科毕业证书,毕业证书由全国自考办统一印刷,在证书内芯上加盖试点学校印章。
可以说,在公办高等教育资源不足,急需大力扶持民办教育力量的时期,高教学历文凭考试起到了巨大的作用。由于学校在学历文凭考试方面有一定的自主性,吸引了生源,保证了民办学校的发展。
不过随着公办高校的扩招,越来越多的发展条件不错的民办学校也变成拥有学历授予权的普通高等学校。据有关方面统计,拥有学历授予权的民办高校,2001年全国还只有80来所,到现在,这一数字超过了200所。其中我市民办高校也从无到有,发展到有五所高校拥有学历授予权。可以说,高教学历文凭考试已经完成了它当初所担负的历史使命。
面临进或退的选择
在教育部考试中心下发的通知中,教育部已经明确规定,不再对文凭考试试点省份进行资格审批;已具有文凭考试试点资格的省级教育行政部门,一律不再对文凭考试试点机构进行资格审批,并要做好善后工作。为保证此项政策平稳过渡,已具有文凭考试试点资格的民办高等教育机构,2004年可继续适度招收文凭考试学生。自2005年起,所有进行文凭考试试点的民办教育机构,一律终止招收文凭考试学生。
2004年秋季招生入学的及2004年前已经在学的文凭考试学生,仍然继续执行教育部《关于进一步做好高等教育学历文凭考试试点工作的意见》的规定。
除了拥有学历授予权的高校,这一纸通知使大多数民办院校面临着一个重要的选择:是进一步发展成为拥有学历授予权的学校,还是退一步成为普通的培训学校。
毫无疑问,现在很多学生报考民办高校,主要是冲着学历文凭考试去的。一旦学历文凭考试取消,许多民办高校将马上面临着生源紧张的问题。在记者采访中,有专家指出,此次教育部取消学历文凭考试,就是要推动民办高校的重新洗牌,扶持各方面规范,已经发展到一定规模的民办学校,使其发展成为正规的高校。而那些规模小,各方面达不到高等教育要求的民办学校,在市场竞争中,只能选择结束或者成为培训学校。(记者 赵笛)