--教育部副部长张保庆解释国家助学贷款新办法

　　□新办法贷款更容易 　　□还贷期限延至六年

　　□建立风险补偿机制 　　□建立学生信用档案

　　□学校承担更多责任

　　“在我脑子里，助学贷款这件事情比天还要大。”张保庆说。

　　身为教育部副部长，从1999年我国开始实施国家助学贷款政策以来，张保庆一直在主管这项工作。5年来，已有83万学生享受到国家助学贷款，实际发放贷款金额52亿元人民币。52亿元如果分摊到5年里，年均只有10.4亿元。这与当初的设想相差甚远。5年来，国家助学贷款从最初的南北两地人不识，到逐渐被认可，到2003年全国大部分银行停办，再到今天，教育部、财政部、人民银行和银监会的领导围坐一堂，向中外媒体解释新修改的国家助学贷款政策———其间的起伏转折，让张保庆百感交集。

　　“从1999年管到现在，很辛苦。”张保庆说。但他坚持下来了。因为他相信：“我们培养的大学生不会成为将来最不讲信用的群体。”

　　“新办法出台以后，贷款更容易了。”张保庆说。这个“容易”涵盖面很广。

　　对学生而言，借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后则全部自付。这意味着借款学生毕业后才开始计付利息。

　　而此前的“旧办法”是学生所借贷款在读时即开始计息，利息的50%由财政贴息，另50%由学生个人负担。

　　借款学生的还贷年限延长至6年。“旧办法”规定学生所贷款本息必须在毕业后的4年内还清。而新规定则采取借款学生在毕业后视就业情况，在1～2年后开始还贷、6年内还清的做法，且还款计划可调———借款学生毕业或中止学业后一年内，可向银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。

　　而对银行而言，“容易”一是指这次采用招投标方式确定国家

　　但新规定对学校而言，意味着学校要承担更多责任：学校要培养学生诚信意识，建立学生信用档案，制定切实可行的措施，督促借款学生及时归还贷款本息，努力降低国家助学贷款风险。

　　张保庆说，无论过去还是现在，申请贷款的学生，都按“新规矩”还款。银行不可任意中止贷款。

　　与以往全国高校统一步伐不一样，这次学校获贷款有先后之分。第一步是中央部属院校，已采用招投标方式确定了国家助学贷款的经办银行；第二步是省属院校，9月6日之后，把高校集中的地区，比如京、津、沪、鲁、陕等集中先动，让省一级部门来完成省属院校国家助学贷款经办银行的招标工作。哪个省的动作快，就先给哪个省补贴；最后一步是西部地区，考虑到西部的经济尚不发达，预计贴息和补偿部分会由中央财政承担。

　　按照张保庆的设想，全面落实新规定后，助学贷款的资助范围基本能涵盖公办普通高等学校中的大约240万贫困生，年贷款金额将维持在140亿元左右。

　　“奖、贷、助、补、减”是国家资助家庭经济困难学生的一套措施。在国家助学贷款新措施出台的同时，其他的环节也将动起来。

　　张保庆介绍，从今年秋季开始，中央财政对高校贫困学生的奖学金的经费投入额度由2003年底的2.4亿元增至每年10亿元。同时，要求各省级人民政府也设立相应的奖学金，进一步扩大资助范围。而中国人民银行、

　　“我个人坚信，只要我们对困难学生有感情，政府的措施出台以后真正落实，就能做到我刚才说的。”张保庆这句话，很有底气。 (记者 原春琳)

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