开学了，已经干渴许久的高校贫困生群体终于盼来了甘霖———国家助学贷款新政策。及时雨固然来的是时候，可降雨量和降雨带是不是足以滋润全部“久旱”之地还是个未知数。

　　首先，国家助学贷款必须要面对“僧多粥少”的局面：干旱的禾苗太多了，可现在能够降下的雨露远远解不了全体禾苗的渴，以致双胞胎的父亲对“意外之喜”信心不足，而

要违背天伦，为上了大学的儿子们寻找领养家庭。

　　目前，全国普通高校共有贫困生约240万人，每年需要国家助学贷款大约144亿元；可实际上，国家助学贷款制度自1999年开始推行，到2004年6月底，实际发放贷款为52亿元，获得此项贷款的学生共有83万人，最好的年份贷款满足率也仅在30%左右。也就是说，这些年发放贷款的总和仅仅是年需求量的三分之一。再看一组数据：3年来，安徽省共有7.1万多名学生申办国家助学贷款，申请金额达3.33亿元，而银行发放贷款金额只有9600多万元，享受到贷款的学生只有2.4万人。

　　国家

　　根据以往国家助学贷款发放情况，各个高校差异很大：一般是东部沿海地区高校比西部高校得到的贷款多，重点高校比一般高校多，部属院校比地方院校多。比如，西部一个省会城市里有多所高校，但只有惟一一所教育部直属高校的学生能申请到国家助学贷款。而实际上，西部高校、一般高校、地方高校里的贫困生总数要高于东部高校、重点高校和部属高校。比如，同是地处安徽的大学，中国科学技术大学的特困生比例是8%～9%，贫困生比例占26%左右，而在安徽农业大学，仅特困生比例就高达12%～15%。

　　而且，重点大学、部属院校、东部高校得到的教育投入和资金筹措能力要远远高于其他高校，学校自身也有更多手段来帮扶贫困生。因为学校牌子大、名气响，社会各界为其设立的奖学金、助学金数量多、额度高。相比之下，普通高校、地方高校和西部高校能得到的社会资助就很有限。另一方面，社会对那些考上名牌大学的贫困生也往往寄予了更深的同情，比如，一些地方政府对本地考上北大、清华的贫寒子弟都要给予奖励、资助，而媒体也更愿意扑向这些未来的精英，一旦对其进行报道后，也往往得到全社会的帮扶；而普通院校的贫困生一般很难进入媒体的视野。

　　正因为各地各高校在获得助学贷款、帮扶贫困生上面存在“贫富不均”的情况，才使得考上重点大学的学生对获得助学贷款充满信心，而考上普通高校的学生对未来则忧心忡忡。

　　受客观情况限制，国家助学贷款发放恐怕一时还克服不了目前的难题，但是，我们应该能够想办法解决分布不均的问题。当然，“贫富不均”问题是市场这个“无形的手”促成的，但国家助学贷款毕竟是教育领域内扶贫济困的政策性措施，国家贴息又是财政支出，应该向最需要的地方倾斜。也就是说，国家助学贷款发放应该讲究“效率”，甘霖降到最干旱的地方才能发挥最大作用。

　　所以，笔者以为，国家的政策扶助应该偏点心，而且，还要把心偏到西部高校、一般院校、地方院校。此外，社会各界在帮扶贫困生时也应该向那些普通院校、欠发达地区院校的贫困生偏点心，不要只盯着北大、清华。 (李丽萍)

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