就在受害者大呼“上当”的时候，国内的270家合法中介急得大喊“冤枉”。北京市教育委员会对外合作与交流处原处长丁红宇为合法中介说了句公道话，他向记者表示，其实非法中介才是留学中介市场的害群之马，它们根本无诚信可言，绝大多数投诉的矛头都是指向非法中介的。非法中介主要包括；尚在报批而擅自开始经营的商业机构；个别混淆学生交流与自费留学的教育机构；三无机构以及打着中介名义活动的个人。

　　非法机构以谋利为根本目的，无视消费者的权益，一旦出现问题，不是逃之夭夭，就是矢口否认，消费者有冤无处诉；而合法中介具有符合国家规定的留学服务机构资质，即使偶尔出现问题，由于有法可依，有章可循，消费者一般都会得到相应的补偿。

　　合法中介极力挽回人心

　　自2003年央视3·15晚会大曝辽宁天诚公司违规操作、坑蒙消费者事件之后，中介名声每况愈下，合法中介业务大受影响。为了挽回人心，重树形象，2004年7月，北京市合法留学服务机构自发确立了北京市留学服务机构诚信公约（以下简称诚信公约）。承认并遵守该公约精神的任何北京市合法留学服务机构均可成为诚信服务公约成员。到目前为止，已经有32家合法中介自愿成为该公约成员。他们将以诚信服务公约为基础，树立北京市合法留学服务机构的诚信形象，自觉接受政府部门、社会各界对其留学服务工作的监督与指导，并以此为基础组建北京市留学服务机构的行业协会。由于各种各样的原因，北京还有不少合法的留学机构没有加入诚信公约组织，这虽然并不说明目前尚未加入的合法中介无诚信可言，但公开诚信承诺，毕竟体现了一种透明的真诚，是需要相当的勇气的。对于北京市合法留学机构这种自发的诚信服务行为，政府既关怀又支持，但决不强迫谁加入签约行列。中国教育服务中心留学业务部总监刘屹说：“我想不久的将来凡是想继续做下去的北京留学中介应该都会加入这个队伍（诚信公约）。诚信公约的揭牌仪式也将在8月底的北京国际教育博览会上进行。有些机构并不是不想加入，只是尚在联络过程中。”

　　诚信服务公约是北京市留学行业协会正式成立之前的一个过渡办法，随着不久的将来北京市留学服务行业协会的正式成立，针对公约成员的组织运作管理，就要由行业协会来承担。行业协会对北京市教委负责，教委是其行政主管部门。行业协会在市场调节下自主决定行业行为，即合法留学机构联合进行的自律行为。政府的原则是实施监督，在没有必要的情况下不会干预行业协会的行为。目前有45家北京合法留学机构自愿加入行业协会。

　　中介的诚信是什么

　　任何行业一旦失去了诚信就没有存在的价值了。诚信是市场经济的运行准则，很难想象没有诚信作为依托，留学市场会变成什么样子。对于留学机构来说，诚信应该说是在法律基础之上的更高的行为，是无法以法律或文字的形式表现出来的。

　　消费者到菜市场买了一斤西红柿，回家一称，正好一斤，这就是菜贩的诚信；消费者到商场买了一台彩电，使用起来影像清晰，功能正常，这就是厂家的诚信。出国留学服务机构的商品是无形的咨询和服务，他们的诚信具体表现为两个方面：一，事前话说清楚，这是诚；二，事后说话算话，这是信。非法留学机构和合法留学机构的不合法行为都是事前对消费者做出不实的承诺，吸引消费者;事后当承诺没有兑现时，又出尔反尔，拒不承认协议。北京紫铭文化交流公司的总经理侯世军说:“合法留学机构要想做到诚信服务，我认为至少要做到四点：第一，对外宣传和对外广告要实事求是，杜绝夸大其词。绝对不能用虚假广告，去诱骗申请人;第二，留学机构和申请人签署的出国留学协议，要以教育部颁布的出国留学范本协议为基本的出发点，严格执行范本协议的各个条款。最重要的一点就是，申请人如果被拒签，留学机构应该在规定的时间内无条件退费;第三，在回答学生和家长关于国外院校情况、签证程序等等的咨询时，要指明出处，不能擅自对信息进行加工，进行二次处理，甚至进行改造，以达到吸引申请人的目的。”

　　中介服务机构提供的无形商品是人对人的服务，除了中介本身要加强监督，严格管理，坚决遵守公平、合理、透明的原则外，消费者也要加强自我保护意识，掌握维护权益的有效方法。