第二章申论能力

　　第一节　阅读理解能力

　　申论试题一般提供1500字左右的材料（近两年材料文字有增加的趋势），中央国家机关申论考试的材料会更多一些，有时会达到4～5千字，要求考生在40分钟内阅读完毕，从而为概括主题、提出对策及展开论证做好准备。在40分钟内阅读这些材料文字，从表面上看来是不成问题的。然而要把握材料的全部内容，尤其是材料所蕴涵的意义也是不容易的。如果不把握材料全部内容和其所蕴涵的意义，那么概括主题、提出对策、展开论证就有可能偏离方向。因此，阅读材料也是申论考试的一个非常重要的环节，切不可忽视。所以，我们必须掌握阅读材料的技巧。

　　一、阅读理解容易出现的问题

　　通常情况下，“阅读理解”最容易出现以下几方面的问题：

　　(1) 审题不准

　　我们先来比较一下以下三种同样是提出方案部分的试题要求，第一种要求是：“以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。”第二种要求是：“假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一方面谈(30分)。要求：①意见合理，具体可行；②条理清楚，语言简明；③字数不超过300字。”第三种要求是：“请用不超过500字的篇幅，分析形成给定资料所反映的主要问题的原因，提出解决问题的方案。分析要有条理，方案要具有针对性和可操作性。”可以看出，第一、二种与第三种要求之间有一个明显的不同就是前二者要求应试者假设自己是具有特定身份的国家工作人员(如省政府调研室工作人员或某一职能部门工作人员)，而第三种没有这一要求。很显然，就算面临同一问题，不同身份的人，提出解决问题的方案肯定有着较大的不同，而对于政府职能部门的公务员，所提方案应该具有特殊的内容。如果应试者审题时没有把这一点弄清楚，势必会对其考试得分产生较大的影响。

　　(2) 粗枝大叶

　　出现这个问题的，应试者往往是因为阅读不细致而把所给资料的内容弄错，比如把资料中的一些概念、名称搞错、搞混，以致于在运用资料时张冠李戴，有时甚至得出完全相反的结论。当然其考试得分就会很低，甚至为零。

　　这一问题更容易出现在那些个性粗放的应试者身上，因此，如果应试者自己觉得平时做事就有粗枝大叶的毛病，就应该特别留心，在阅读理解时，尽可能小心，必要时可用铅笔在关键部分作些记号，把重要的内容标出来，以便在作答时能够较快较准地找到所需资料。

　　(3) 不讲技巧

　　阅读技巧是有讲究的，有些应试者由于不懂阅读技巧，不知道如何将通读与精读有机地结合起来，结果是既浪费了宝贵的时间，又未能通过阅读为概括、提出方案以及方案论证打下良好的基础。

　　需要注意的是，申论测试资料中提供的材料并不是字字句句均有用，有些材料在写作时并不一定要用上。因此作为应试者，应该掌握必要的阅读技巧，不一定都要逐字逐句地读，避免既浪费了时间，又没能抓住要点，影响以后的作文环节。