群众利益无小事--对我国矿难事故频发的思考

　　■时事背景 2004年10月26日河南大平煤矿瓦斯爆炸事故，死亡人员100多人。11月13日四川省成都市彭州市白鹿镇宏盛煤矿发生的瓦斯爆炸事故，死亡十多人。11月20日，河北沙河5个铁矿发生井下燃烧事件，有106名矿工被困井下。12月13日湖南湘潭陈家山新立煤矿发生矿难，18人死亡……

　　今年以来，中国大小煤矿事故发生2796次，矿难死亡人数高达4153人，如果加上近2个月的新的死亡数字，总数超过4500人。

　　胡锦涛、温家宝等作出重要指示，要求地方和有关部门迅速采取一切措施，最大可能保证矿工生命安全。

　　■理论分析 从经济常识来看：1.在市场经济条件下，受经济利益的驱使，一些企业在当前煤炭市场好转，煤价上扬的情况下不顾安全条件突击生产，盲目超产。这正是市场经济弱点的体现。

　　2.由于生产力发展不平衡,技术和安全保障水平较低,较多的小煤矿,开采方式落后,设施设备简陋,安全没有保障,伤亡事故多发。

　　3.市场经济是法制经济,从上述矿难事故中可以看出,我国必须加强在煤矿的开采、设备的更新、安全生产操作规程、管理体制等相应法律法规的建立和完善。同时，还需要加强对广大矿工的进行思想政治教育，尤其要增强遵守劳动纪律、规范作业操作程序、劳动安全意识等方面的教育。

　　从政治常识来看：

　　1.胡锦涛、温家宝等领导对矿工生命安全的关注，说明中国共产党作为我国的执政党，全心全意

　　2.矿难事故的正确处理，说明政治是经济的集中体现，政治对经济具有巨大的反作用，只有不断提高煤矿开采技术和能力，才能促进经济的增长和社会稳定。

　　3.加强煤矿的安全生产等方面的管理，正是履行我国组织和领导社会主义现代化建设；协调人民内部关系和利益，正确处理人民内部矛盾；组织管理社会公共服务等国家职能的体现；反映了我国人民意志和根本利益。

　　4.需要建立和完善煤炭等资源开采方面的法律法规，说明依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家长治久安的重要保障，依法治国必须制度化、法律化。同时，把依法治国和以德治国结合起来，是实现中华民族伟大复兴和国家长治久安的重要保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要保证。

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　　从我国频发的矿难事故，简要分析造成我国矿井安全生产形势严峻的主要原因。

　　■参考答案　(1)生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低。(2)煤矿安全生产基础比较薄弱，抵御事故灾害的能力不足。(3)高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重。(4)煤矿职工队伍素质较低，安全管理难度加大。(5)一些企业在当前煤炭市场好转、煤价上扬的情况下，不顾安全条件突击生产、盲目超产。(6)缺乏相应的预警机制。(7)有法难依，有法不依，执法不严等现象的存在。

　　改革·调整·提高

　　关于中央经济工作会议的思考

　　■时事背景 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议2004年12月3-5日在北京举行。会议指出，2005年是贯彻落实科学发展观、巩固

　　会议明确提出了明年经济工作的主要任务是：继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展；继续加大对“三农”的支持力度；大力推进结构调整，促进经济增长方式转变；着力推进经济体制改革，建立健全全面协调可持续发展的制度保障；统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力；坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。

　　■理论分析 从政治常识角度看：1.中共中央、国务院主持召开中央经济工作会议，体现了中国共产党是我国的执政党，坚持党的领导，是实现社会主义现代化建设的根本保证。同时，国务院是我国的最高行政机关，体现了我国人民民主专政的国家性质。

　　2.中共中央、国务院主持召开中央经济工作会议，提出了明年经济工作的要求和任务，说明政治是经济的集中体现，政治对经济具有巨大的反作用，正确的政治领导主要表现在发展经济和改善人民生活上。

　　从经济常识角度看：

　　1.会议指出“继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展”，说明宏观调控是发展社会主义市场经济的本质要求，是实现经济资源优化配置的有效形式和手段。

　　2.继续加大对“三农”的支持力度说明，农业是我国国民经济的基础，巩固和加强农业的基础地位，必须始终把农业放在发展国民经济的首位。

　　3.“大力推进结构调整，促进经济增长方式转变”，说明我国正在积极推进经济结构的调整；尤其在当代世界各国，随着经济发展规模的扩大，都逐步把经济增长方式向集约型的方向和转变，也就是在力求节约资源前提下的经济增长，切实提高经济增长的质量。

　　4.“统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力”，说明当今世界是一个开放的世界，我们要坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。

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　　中央经济工作会议指出，_________年是贯彻落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好态势的关键一年。参考答案：2005年。(作者：复旦附中 朱天红）

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