新闻主体:在近日举行的教育部直属高校工作咨询委员会全体会议上,不少高校校长对于现在针对高校的各种评估检查过多现象表示担忧。据估算,2004年南开大学接受的各类评估检查接近30次。
众所周知,将原来掌握在教育主管部门手里的一部分权力下放给各高校,是近年来我国高等教育改革的一项重要内容。此项改革意味着各高校拥有的办学自主权将越来越多,
而教育主管部门的行政审批将越来越少。但目前的问题是,来自教育部门的行政审批是少了,各式各样的检查评估却多了。或者说,原来的一些行政审批改头换面变成了各种检查评估。
高校为何要认真“应付”各种检查评估?因为这些检查评估大多是由教育主管部门组织的。在目前各高校拥有的自主权非常有限的情况下,各高校自然不得不对各种检查评估小组热情接待、全力配合。而一些教育主管部门为何热衷于各种检查评估?规范、促进高校办学只是其中的原因之一,另一个不便摆在台面上的原因则是,检查评估为教育主管部门“权力寻租”提供了机会。
对高校的各项检查评估结果,可能关系到高校现在的生存状况和未来的发展前景,教育主管部门以及检查评估人员的权力不可谓不大。这种权力不仅可以维护并巩固教育主管部门的权威,让检查评估人员受到各种礼遇,而且可以让他们中的一些人谋取某些不正当利益。在这里,检查评估不是目的,而是手段,是一些教育主管部门“控制”高校的手段,是一些教育主管部门借以谋取部门之私、检查评估人员谋取个人之私的手段。
过多过滥的检查评估,干扰了高校正常的教学科研秩序,其负面影响不可小视。笔者并不否认针对高校的有些检查评估是必要的,但要提醒的是:一方面,这种检查评估不宜过多过滥;另一方面,教育主管部门应逐步退出对高校的各种检查评估,针对高校的评估工作应逐渐交由社会评估机构承担。(晏扬)