第37题

　　I、乌克兰及周围各国地图(略)

　　材料1：2004年11月下旬，乌克兰爆发了一场危机，乌克兰最无法容忍西方打着民主的旗号插手独联体国家的选举。乌克兰大选危机发生后欧盟采取了与俄罗斯态度完全相反的立场，对大选结果表示反对。欧盟自扩大以后，乌克兰成为欧盟的直接邻国。

　　材料2：北约是在1949年为对抗苏联而成立的，北约无视俄罗斯的强烈反对，1999年接纳波兰、捷克、匈牙利三国加入该组织。今年3月29日，北约有19国进一步拓展至26国。

　　请结合地图和所给材料分析乌克兰的重要战略地位及俄美之间的战略利益冲突。

　　参考答案：

　　(1)分析材料，并结合地图可以看出，乌克兰具有重要的战略地位：从地理上来看，乌克兰地理位置上处于中东欧“中心地带”，是俄罗斯和欧洲的中间地带，俄向欧洲出口的天然气有80%要经过乌克兰；从经济文化上来看，乌克兰是独联体中除俄以外的最大国家，是欧洲的粮仓，工业基础雄厚，科技发达，具有重要的经济地位；从政治外交上来看，乌克兰是俄与西方间的缓冲区，也是俄防止北约继续东扩的重要屏障，也是美国、欧洲和俄罗斯争相影响的关键国家。

　　乌克兰的外交战略会对俄欧、俄美关系产生重大影响。乌克兰在追求地缘政治目标方面的两难处境。毫无疑问，独立的乌克兰首先须要走出苏联继承国俄罗斯的政治、经济、文化乃至历史传统方面乐观影响，但是作为俄的近邻、她又必须同俄罗斯建立平等、友好的国际关系，在整体价值趋向方面，由于新当选的总体坚持亲西方的态度，因此乌克兰必然会采取更加西化的政策，进一步融入西方社会，在不远的将来有可能进一步加入欧盟和北约。

　　(2)分析材料可以看出，欧盟高度重视乌克兰的总统选举进程，与俄罗斯采取了完全相反的立场，采取十分坚定而且强硬的态度支持反对派，这是西方对俄罗斯打出的又一重拳。随着冷战后国际局势的演变，俄罗斯的战略空间被西方挤压得所剩无几，作为俄唯一战略依托的独联体也逐渐被西方所蚕食，继格鲁吉亚政治危机被美国成功控制后，乌克兰似已成为西方的下一个目标。当亲西方的反对派候选人面临败局时，欧盟立即对选举的公正性和合法性提出质疑，对无政府表示谴责，并支持反对派进行抗议。

　　欧盟东扩是欧盟处于地缘政治和经济利益双重考虑的结果，是自身经济发展的需要。从经济和政治上，在完成第五次东扩后，欧盟成员国数量孟增至25个，增强了欧盟在世界政治经济格局中的战略地位。而北约东扩的矛头则直指俄罗斯，对于东欧国家来说，他们在苏联解体后大都已经选择或将要选择加入北约的道路，采取融入西方的政策。新入盟国都曾经是原苏联国家或苏联控制的国家，入约目的是获得美国这一超级军事大国的安全保护。而对于俄罗斯来说，北约东扩使俄的安全利益受到直接威胁，使俄在该地区的传统利益有被进一步削弱的危险。

　　乌克兰政治危机事件充分地体现出俄欧之间的战略利益冲突。一方面，通过欧盟东扩和北约东扩，欧盟具有了更加强大的经济、军事和政治实力，有可能更自信地对待俄罗斯，得以控制中东欧地区并可将它作为遏制俄罗斯的前沿阵地，在不远的将来欧盟还将进一步努力推动乌克兰加入欧盟和北约，尽可能削弱俄罗斯苦苦经营的独联体战略空间。另一方面，俄罗斯民族主义情绪也在上升，开始更为积极地捍卫自己的国家的利益。

　　(3)乌克兰也是俄美之间战略利益争夺的重要对象。乌克兰被美国认为是其取得欧亚大陆控制权的重要跳板，根据美国的战略，巩固乌克兰这个“民主桥头堡”之后，接着便可以想东挺进，矛头直指俄罗斯。而没有乌克兰，俄国就不再是一个欧亚大国。

　　自冷战以来，美国和欧洲从来没有停止过对俄罗斯的遏制和弱化。此次对乌克兰大选的插手，以主持选举公正的面目出现，实际上是西方与俄争夺地缘战略空间的又一大重大行动。尽管俄国力下降，但仍被美视为世界上唯一能在军事上与其抗衡的国家。

　　乌克兰是俄的近邻，如果乌克兰继续保持与俄罗斯的盟友关系，因而不符合美国战略利益。美国为了其自身的战略利益，想方设法要促使亲美、亲西方的候选人当选总统，从而将乌克兰纳入西方的控制范围。从美插手无总统选举可以清楚地看出美欲进一步削弱俄“势力范围”的战略意图。

　　格鲁吉亚政治危机相关材料

　　【格鲁吉亚政治危机始于2003年11月，格287万多选民在全国2811个投票站投票选举新一届议会。选举当天，一些投票站就发生了反对派因对选举委员会提供的选票不满而冲击地区选举委员会大楼的事件。随后，以议长布尔贾纳泽为代表的反对派人士以当局在议会选举计票工作中有舞弊行为为由，开始在首都第比利斯举行集会、示威等抗议活动，并要求总统谢瓦尔德纳泽辞职。随着反对派的抗议活动不断升级，外地一些城市和地区也受到波及。

　　面对国内紧张局势，谢瓦尔德纳泽一方面拒绝辞职，同时一再表示愿意同反对派直接对话，和平化解危机。10日，格中央选举委员会宣布，由于存在违反选举程序现象和发生了某些意外事件，27个投票站将于16日重新投票。然而，这一结果并未使反对派满足，他们继续举行抗议活动，逼总统辞职，并表示将不再同当局对话。22日，反对派的抗议活动进一步升级，5万多反对派的支持者在第比利斯市政府大楼前的自由广场集会，其中部分人还冲进议会大厦并对大厦实施了完全控制。随后，谢瓦尔德纳泽签署命令，宣布全国进入为期30天的紧急状态。

　　23日，反对派再次举行10万人参加的大规模示威游行，强烈要求谢瓦尔德纳泽下台。迫于巨大的压力，谢瓦尔德纳泽对国家电视台发表谈话，表示愿意同反对派进行谈判，并准备在选举等问题上作出妥协。萨卡什维利手举红玫瑰，冲进了格鲁吉亚议会大厦。谢瓦尔德纳泽在同萨卡什维利举行会晤之后宣布，“考虑到格鲁吉亚国家和人民的利益”和“维护国家的安定”，他决定辞去总统职务。根据宪法，议长布尔贾纳泽暂时代行总统职权。

　　格鲁吉亚政治危机是近年国内政治、经济等各方面矛盾、问题的综合反映，也是外部势力干预的结果。格鲁吉亚独立后一直没有建立起强有力的中央政权。此外，经济发展缓慢，人民生活也没有得到根本改善，国内民众的不满情绪逐步上升。

　　格鲁吉亚总统萨卡什维利24日说，格领导人和人民不会允许国家解体，并将消灭那些以武力破坏国家统一的人。 据俄塔社报道，萨卡什维利当天在美国帮助实施的格军培训结业式上发表讲话说，格当前仍面临着解体的威胁。格领导人的历史使命就是防止国家解体和维护国家的统一。萨卡什维利在讲话中感谢美国决定继续帮助格培训军队，并表示格在反恐斗争中仍将与美国站在一起。

　　美国《华尔街日报》发表的文章说，华盛顿和莫斯科正在为吸引格鲁吉亚的注意力而竞争。自格鲁吉亚宣布独立以来，华盛顿为它的大量社会和民主建设计划提供了10多亿美元的援助。莫斯科注意到了这一事实，并将萨卡什维利看作美国的傀儡。俄罗斯没有向格鲁吉亚提供援助，但它的确向格鲁吉亚出售了它所需的大部分能源。它还在格鲁吉亚保留了4个军事基地，共有大约3000名士兵。萨卡什维利和鲍威尔都要求关闭这些军事基地。

　　俄新社认为，在外高加索地区，俄罗斯与美国的地缘战略利益交织在一起。两国为控制里海的能源及其运输线已经将高加索问题深深地拖入了国际政治。包括格鲁吉亚在内的外高加索当属能够决定世界力量对比的地缘政治地区。自古以来俄罗斯在这个地区就有足够强大的阵地。美国的外高加索政策的绝对优先方面是控制这一“战略能源椭圆形地区”，它涉及16个国家，其中就有格鲁吉亚。这个椭圆包括里海整个水域和伊朗90%的领土。著名的美国政治学家布热津斯基称这一地区为“欧亚巴尔干”。这个称呼说明了这一地区对控制欧亚大陆所具有的关键作用。这里还被称作是能够“统治世界的中心”。美国在这一地区对外政策的重点是向外高加索和中亚国家提供财政援助，以便使这些国家在向世界市场输送石油天然气时绕过俄罗斯，不让俄罗斯垄断输油管道。】

　　乌克兰政治危机相关材料

　　【乌克兰总统选举引起世界广泛关注，不仅因为乌克兰的重要地缘战略地位，而且选举将产生乌克兰新生代的领导人，在某种意义上将决定该国的未来走向。对于美国及欧盟国家而言，在去年格鲁吉亚发生“天鹅绒革命”亲西方的年轻一代领导人成功掌控该国之后，希望有更多前苏联加盟共和国效仿这个“民主样板”，主动向西方靠拢，而俄罗斯决难舍弃这个传统盟友，也是其极为关键的战略缓冲区。

　　亚努科维奇与尤先科年龄相仿，在亚努科维奇和尤先科及其支持者明争的背后，俄罗斯和西方国家的暗斗也逐渐摆上台面，双方为此甘冒风险下大赌注。现年54岁的亚努科维奇是库奇马挑中的接班人。他不仅能说一口流利的俄语，而且承诺当选后将设法使俄语成为乌克兰的第二官方语言，允许公民拥有俄罗斯和乌克兰双重国籍。这些政策得到了莫斯科的赞赏。在乌克兰第一轮总统竞选前几天，俄总统普京出人意料地对基辅进行了为期三天的访问，间接表示对亚努科维奇的支持。

　　尤先科比亚努科维奇年轻4岁，是一位明显亲西方的反对派领导人。和格鲁吉亚总统萨卡什维利类似，尤先科也有一位在美国出生的妻子。在竞选期间，尤先科主张乌克兰加强和欧美国家的关系，并设法加入欧盟和北约。这些主张使他成为西方国家看好的总统候选人。

　　去年10月31日，乌克兰举行总统选举首轮投票。由于在这轮投票中没有候选人获得法定当选所需的过半数的选票，11月21日，乌克兰举行了总统选举第二轮投票。次日，乌克兰中央选举委员会正式宣布，总统候选人、总理亚努科维奇当选为乌克兰总统。对此，以总统候选人尤先科为首的乌反对派普遍表示质疑，并指责乌选举投票中有违规行为。但俄罗斯政府则对选举结果表示承认。在国内外对选举结果的态度截然相反的情况下，乌国内政治局势一度非常紧张。

　　乌大选危机发生后，美国国务卿鲍威尔发表声明，批评乌选举不符合国际标准，宣布美国拒绝接受乌中央选举委员会公布的选举结果。他还要求乌对选举中的舞弊行为进行调查，否则将会使美乌关系受到严重影响。美国如此关心乌总统选举，主要因为尤先科是一位亲西方人物，而现任总理亚努科维奇属“亲俄派”。美国希望通过外交和政治手段解决乌危机，表明美不希望乌局势动荡，也不希望美俄关系因此出现倒退。

　　12月3日，乌最高法院以第二轮投票中存在大量舞弊行为为由，宣布这轮投票结果无效，要求重新举行第二轮投票。根据这一裁决，乌克兰去年12月26日举行了第二轮总统选举重新投票。28日，根据乌中选会统计全部有效选票后公布的初步选举结果，尤先科以领先亚努科维奇近8个百分点的优势胜出。但当时，乌中选会并没有明确宣布尤先科当选。

　　鉴于未来俄与西方对乌克兰的影响，分析人士认为，虽然亲欧的尤先科上台以后，乌在外交政策上必然会加快融入欧盟和北约的进程，但尤先科也曾多次表示，将加强乌、俄传统伙伴关系。更何况乌克兰在能源和经贸领域对俄的依赖很大，因此乌俄关系的发展虽有可能暂时降温，但不会大倒退。不过，由于乌克兰对俄罗斯和欧美国家都有着重要的战略地位，所以，俄与西方在乌克兰的明争暗斗势必还会继续下去。

　　虽然乌克兰局势趋于平稳，但随着乌国内政治力量的分化组合，各种利益的重新分配，在来自俄与欧美不同角度的牵引力的影响下，乌未来政府将如何组成，及其政治经济政策取向，都还有待观察。

　　乌选举结果公布后，欧盟立即以“不符合国际标准”为由，不承认亚努科维奇当选总统。欧盟公开力挺乌反对派是它以欧盟模式改造乌克兰的重要步骤。欧盟声称，它之所以不承认选举结果，是因为乌没有满足它对欧盟“民主价值观的承诺”。欧盟与美国一起挖俄罗斯的墙脚，是冷战结束以来欧盟不断扩充势力范围的需要。

　　去年12月26日第二轮选举重新投票以后，尤先科屡次表明在就职典礼后第一个出访的国家将是俄罗斯。就连俄最不放心的、正努力争取总理职位的季莫申科也公开表态：“尤先科当选乌克兰总统后，俄罗斯的基本利益将不会受到损害。相反，还将为扩大这些利益提供新机遇。”

　　年初以来，随着尤先科当选的前景逐步明朗化，俄罗斯一改坚定支持另一候选人亚努科维奇的政策，开始务实地与乌未来领导人展开互动。本月7日，俄罗斯总统普京在莫斯科对乌克兰最高苏维埃主席利特温表示，俄乌关系、特别是两国的经济和人文联系是任何东西都不能替代的。20日，普京给尤先科发去贺电，称与乌克兰发展平等的睦邻友好关系是俄罗斯外交政策的重要优先方向，继续深化两国战略合作伙伴关系符合两国人民的长远利益。

　　在尤先科就任乌克兰总统之际，如何处理好乌克兰与俄罗斯、欧盟、美国之间的关系将是他上任后所面临的最紧迫任务。】

　　第37题II

　　材料1，世界石油经济战略态势(截至2003年底)(略)

　　材料2，我国石油产量和需求量发展表(自2000年至2005年)(略)

　　(1)结合材料1，简析世界石油经济战略态势的特点，

　　(2)、结合材料1和2，分析我国可持续发展的能源战略面临的问题和解决的途径。

　　参考答案：(1)分析材料1可以看出，世界石油经济战略态势的特点有：

　　1)目前世界石油资源分布主要集中在中东、拉美、非洲和前东欧地区，其中中东地区拥有世界大部分石油资源，世界石油产量除中东明显较多外，在全世界各地分布相同均匀；世界石油消费主要集中在北美、亚太和欧洲地区；世界石油进口集中在亚太、西欧、北美三大地区。中东地区石油资源最多产量最高，出口量也最大，么消费量较少；亚太、北美和西欧石油资源和出口量都较少，但占据全世界大部分比例的石油消费和进口量。

　　2)目前材料中的地区，石油消费总量每天超过7400万桶，而石油生产能力每天约为6700万桶，石油生产能力根本不能满足石油消费的需求。

　　可见，石油资源短缺量大，运输安全要求高，对经济的影响大决定了石油短缺将成为未来资源短缺的核心问题。随着国际经济的发展，石油问题在国际经济政治中处于重要地位：石油价格的波动就会对世界经济产生重大影响；拥有充足的石油资源成为推动经济社会快速发展的重要条件；石油资源一旦匮乏就会直接影响社会的进步和发展。两次海湾战争本质上都是为了争夺中东石油的控制权而引起的。随着世界经济的发展，石油问题对世界经济的影响还将进一步扩大。五

　　(2)可持续发展，就是要促进人与自然的和谐、实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。可持续发展的能源战略要求我们在推进发展中充分抛售资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。

　　分析材料1、2可以看出，我国可持续发展的能源战略面临的问题主要有：

　　1)亚太地区是世界石油进口量最大的地区，石油的生产远远不能满足石油消费的需求，主要依赖进口。

　　2)我国的石油资源蕴藏总量丰富，但需要进一步勘探发掘；我国石油消费总量已处于世界第二，但石油的产量和储备量远远不能满足我们的需求。一旦遇到战争或突发事件导致石油供应中断和油价大幅度波动，由于缺乏符合国际标准的战略石油储备，对石油突发性事件的应变能力较差，石油消费将面临严峻挑战。

　　3)随着我国经济的迅速发展，中国的石油消费量保持快速增长势头，从2000年到2010年10年间将增加到原来的3倍以上；从2010年到2020年的10年间将增加到原来的约1.7倍，从2020年到2050年30年间将增加到原来的近2倍，而同期我国的石油产量却只有微弱的增长，从2020年到2050年期间还将变为负增长，从而远远不能满足我国经济发展对石油消费增长的需求。

　　4)随着我国未来经济社会持续快速发展，石油消费也将不断上升，而受资源制约，我国未来石油产量难以显著增加，因此我国的石油消费对进口石油的依赖程度加大。有表可以看出，2000年我国石油对外依存度为20%，到2010年将超过40%，到2020年将超过55%，到2050年将达到80%。因此，石油毡靴安全问题已成为我国不可回避的现实，石油安全战略已成为保障国家经济安全迫切需要解决的重大战略问题。

　　造成我国石油短缺的原因主要有三个方面：经济的迅速发展，石油产量增加速度低于石油消费增长速度、能源利用效率低，因此石油短缺是我国经济发展过程中出现的必然现象。

　　面对目前的石油危机，我国急需制定新的石油战略，采取正确的解决危机的途径，主要有：

　　1)尽快建立国家战略储备基地、增加安全系数。为保证紧张时期和战争时期的油料供应，必须建立石油战略储备体系。

　　2)立足国内、加快技术革新，提高石油供给的质量和数量，运用最新技术加快勘探和开采石油资源的速度。

　　3)实施“走出去”战略，鼓励石油企业参与境外石油勘探开发，建立多渠道、多种形式的石油进口体系，在勘探、开采等领域与外方进行合作，利用国外资源补充国内石油供给不足。在利用国外石油资源的时候，坚定地走石油资源地多元化的道路，广辟来源，形式多样，以避免资源地单一可能带来的风险。

　　4)根据科学发展观的要求，珍惜资源，充分有效利用资源，提高石油资源利用效率。

　　5)运用现代科技手段加快开发利用替代能源，改善我国能源结构，积极寻找和开发利用可再生资源。

　　网友：根据今年的政治考题难度，请赵老师预测一下今年的分数线？

　　赵宇：与去年相比，今年的政治试题难度系数有所下降，尤其是不定项选择题由五个选项改为四个选项，降低了试题难度，我感到整体上分数线比去年将提高5到10分，国家公布的理工类分数线，一般可以看作考研政治分数线的晴雨表。去年这一分数线为42分，估计今年约50分左右。

　　网友：不知道阅卷老师的判卷标准是什么？

　　赵宇：选择题属于客观性题目，完全按标准答案由机器来给分，没什么可说的，很客观。但辨析题和分析题都属于主观性题目，由老师来人工批阅和评分，主观性较大。文科阅卷一般掌握三项原则，同学们为了在文科考试中取得优异的成绩(包括政治理论课、文科专业课)都必须注意这三大原则：

　　一、层次全面。如果比较难有五层观点，每层若干分，考试中出去只答上了其中的两层或者三层，那就必然失去其他层次的分数。为了避免出现这种情况同学们在考试答卷时可以多写几层，即使是老师，也不一定就能答的十分全面，不同的老师层次也不同，对试卷的分析、答题的要求、段落的设计也不同，我所给出的参考答案也是尽可能的全面一些。但我想最终公布的标准答案肯定会有所不同，但是我们只能争取用最全面的答案防止被扣分。这一点是阅卷的第一原则，也请大家高度重视。

　　二、表述规范。大家都参加了考试，主观性题目一律对答在答题纸上，但是对于每一道题，虽然你意思写了，但究竟应当分几段，每段写几行，写到什么深度，那就不能很随便了。应当按照答题的要求来表述。我在授课中把它称为文科答题的综合技巧，希望大家按照这些方法来答卷，才能有好的结果。

　　三、观点准确。层次也全了，段落写的也挺多，但观点如果不准照样会被扣掉分数。

　　只要大家做好了上面的工作，今年政治考试一定会有很好的成绩。

　　主持人：谢谢赵老师的精彩讲座，谢谢各位网友的积极参与，今天的聊天到此结束！