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防止“费外费”冲击免费义务教育

http://www.sina.com.cn  2008年09月12日 17:52   红网

  目前一些初中、高中甚至小学一年级新生入学时,都会先参加军训。新生军训在近些年成为学校开设的入学“必修课”,由此产生军训费和军训服装费等问题。近日郑州媒体接到许多关于军训费和军训服装费方面的投诉。(9月11日《大河报》)

  根据国家政策,从今年秋季开始在全国全面免除中小学义务教育费。可是,才开学,就有一些学校在收取军训费、校服费等费了。郑州一些学校有的要收90元的军训服装费,有的除收服装费还另收100元的军训费,收取校服费的更为普遍。义务教育免费政策挡不住学校乱收费,实际冲击了免费义务教育落实。

  笔者在部队机关工作时间较长,有20年参加地方中小学军训的经验。在我的印象中,过去中小学新生开展军训,都会同开展共建活动的部队联系请求派教官,部队一般是无偿支援,最多有的学校根据实际需要为教官开支少量的伙食费、交通费。学校向学生收取军训费没道理,极有可能是为了从中牟利。

  学生开展军训,是为了帮助他们培养严谨的作风,养成良好的行为举止习惯。因此,以往中小学生军训,从未统一过服装,但也不会影响军训效果,我感到穿不穿军训服装并没有太大差别。为什么一定要让学生花钱购买质次价高、使用一次性的服装呢?这里很难说不存在获利行为。

  落实免除中小学义务教育费政策,如果不能有效杜绝学校乱收“费外费”,这项政策的执行就有可能流于形式,除了能够减少国家所负担的部分学费外,实际并没有减轻多少中小学生家庭的负担。这样,免除中小学义务教育费政策的社会效果就会大打折扣。

  在国家出台全面免除中小学义务教育费政策之后,还会普遍存在收取军训费和军训服装费等乱收费现象,说明教育部门在出台这项政策时,没有及时做好配套工作,也缺乏必要的跟进、督导措施,所以一些不合理的收费依然存在。这些收费一开始出现就不合理,但由于没有受到有效制止,结果却变成了约定俗成的“传统”。

  一项好政策出台,必须有与之配套的措施来维护,没有必要的督导检查,就可能影响政策的落实。教育部门必须尽快调查厘清,目前中小学究竟存在那些收费项目,那些属于合理的,那些属于不合理的,不合理的收费应该坚决杜绝,合理的收费也要加以规范。而且,这些合理的收费项目除了要事前报教育部门、物价部门审批外,还应在老师、学生、学生家长中进行认真听证,广泛听取各方意见。必须从纠正已经存在的不合理收费开始。否则,免费义务教育在实际中就可能始终是收费教育。

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