王晋堂：2007年的时候我在北京市政协写过一个提案，同时也有一个会上发言，我希望北京市能够率先在全国实现教育的投入占GDP4%。当时也有一定的反响，因为我一直每年都在调查北京市到底教育战GDP的多少，没有公布数字。今年1月份国家统计局、教育部和财政部联合有一个《教育发展公报》，在网上公布了以后，我查了查各种数字都有，也没有GDP各省市占多少。在那个数字里，大概有一项北京是占第22，有一项占第26，有一项是第29，有一项是第30，我拿这个等于是推动或者促进北京市政府应当更加注重教育的投入。

　　杨东平：北京市会不会说我们的基数非常大，我们的钱已经够花了？

　　王晋堂：不是，我当时提的这个提案有三个理由：

　　第一个理由，4%是一个和国际接轨，是一个共识。北京市作为中华人民共和国的首都完全应该不低于这个数。

　　第二个理由，我举了四个国家的例子，美国、日本、韩国、印度，GDP投入是4.7%—7.4%，如果中国低于美国、日本都可以理解，但是如果要低于印度，印度是7.1%，低于韩国，这就说不过去。

　　第三个理由，北京市在当时连续已经七年GDP的增长是两位数，你如果打算拿钱是有钱的。没隔多久北京市交通改革，现在我们上车是四毛钱，投入多少呢？投入570个亿。当然这个数字是分五年。当年如果要买断中小学的结构工资是30多个亿，比这570个亿，就算除以五也少得多。就是你打算不打算往这里投。我提这个建议教委的领导很高兴，下来握着我的手说咱们是老朋友了，因为我是替教育争。北京市的数字是这样，06年是3.1%，07年是3.8%，2007年3.8%我还打了一个问号，我说北京市今年的教育投入达到多少，在这个场合我相信他说的还是真实的，他说3.8%。2008年我又问了，是3.5%。北京市比全国的均数3.32%高一点。上海是多少？

　　胡瑞文：有口径问题，因为GDP是包括中央的所有部门，教育经费包不包括中央院校的财政拨款？因为GDP是全方位的。这个意义上，如果全口径算上去，北京应该不只4%，应该是5%—6%。

　　王晋堂：拿不到全国的数字，我这三个数字都是北京市的主管领导官方口中披露的数字，应该说还是可信的，至少不能瞎说。对比交通来说，教育是“非不能也，实不为也”，北京市要想把教育搞好是完全有可能的。深圳教师的月工资是北京市的一倍，深圳市在教育上的投入比北京大得多，深圳的教育均衡比北京做得也好。因为我到那儿考察过，考察完就把这个情况，他山之石，希望北京能够借鉴。只有有钱才能把教育办好，如果优先发展又舍不得给钱，三点几三点几像小脚女人在那儿慢慢走步就不叫优先发展。其次，我们现在说教育均衡、教育公平，也得有钱。现在人民教育人民办，从2006年《义务教育法》出台以后明确了这是政府的职责，政府要投入。但是现在2009年了，三年了，北京市基本没什么动静，我在报上发表文章，说“运动学生不如流动教师”，说明要加大教育的投入。在哪儿加大？首先中小学不能够再有自筹资金，我作为校长，第一件事干吗？先得筹集资金去，这样才能一心一意谋发展，踏下心来搞教育。每一个校长都在想着怎么弄钱，不弄钱不行，下个月的工资怎么办？这样就严重影响了我们的基础教育和义务教育的发展。校长的长项是抓教学，他是教师出身，你不能让他去抓钱去。现在抓钱也抓出一些毛病来，抓出一些麻烦来，把一些校长也抓进去了。我觉得政府有责任，他不应该干这个，你怎么让他抓钱呢？当然咱们多数校长还是好的，少数校长见钱眼开，有的老师说这个校长没见过这么多钱，一看这么多钱自己就动了心了。

　　从这儿来说，加大投入，买断自筹部分，钱不应该由校长来筹，应该是由政府来给。现在北京市已经有两家，第一家是朝阳区，朝阳区在今年1月份明确宣布，是两会上通过的，中小学的结构工资由政府买断，从此中小学不得再创收，严格地说中小学创收是违规的，你凭什么创收啊？这是指公立，私立学校不创收没法活。第二家就是海淀。头上个月北京市广播电台有一个一把手面对面节目，18个区县区长还有22个委办的一把手都要在媒体上和公众面对面，他们是一把手，我就是面对面，我就问了海淀区长，我说朝阳区1月份已经宣布中小学教师买断，海淀区有没有什么打算，他说我们去年已经商量也要买断。主持人就跟了一句，今年是不是可以实现？他说今年一定实现。这就是两家了。一家一家拱，总得有先知先觉者。

　　总而言之一定要扩大教育的投入，把教育不该承担的责任摘掉，把校长一手抓钱一手抓教育，把抓钱的担子卸下来，他才能把教育抓好。

　　另外，这不是穷人和富人，真正需要交钱，需要交赞助费，吃亏的，享受不公平待遇，享受比较差的待遇，赞成袁老师说的，真正是穷人，富人是享尽了风光，而且只要交钱可以买到最好的学位。所以，现在这个事是为穷人办事，真正倾斜，也是为穷教师办事，现在老师的待遇也不平衡，老师的待遇能差多少呢？北京市官方头两年公布2.5倍，据我了解还不只2.5倍。也就是你在这个学校挣2000，到那个学校可以挣8000，这对老师也不平等。咱们俩都是大学毕业，都是大学本科，怎么你一进那个学校8000，我一进这学校2000？这也不公平。公平不仅是对学生，也是对教师，也是对整个社会。所以，加大教育的投入有利于构建和谐社会，有利于以教育公平是社会公平的基础，均衡基础教育、义务教育发展都是有利的。

　　我补充两点，第一，我认为需要有4%作为指标，因为现在我还没听说全国哪个省市突破，只要不突破作为指标就有价值。如果说大家很多都突破了，那咱们再定5%。第二，要鼓励一些省市率先突破4%，比如像北京、上海、广州、深圳这样一些地方。

　　国家以后公布数字，教育部、财政部和国家统计局在公布教育的统计数字的时候应该把31个省市的GDP列入。