“教育经费投入到底差不差钱？” 这是4月15日在21世纪教育研究院、北京大学民办教育研究所联合新浪网等多家机构共同举办的“为教育改革和发展建言献策”系列研讨会上参与嘉宾共同关注的话题。来自财政部、教育部、北京大学、北京师范大学、中央教科所等国家管理部门和教育研究机构的教育、经济学者及社会各界人士就上述问题展开了深入的探讨和对话。与会专家认为，我国的教育经费投入严重不足，已经影响到我国教育事业的正常发展。

　　“2020年中国财政性教育经费占GDP的比例至少应达到4.5%”，21世纪教育研究院院长杨东平综合多位研究者对于教育财政投入的研究结果认为，财政性教育占国民生产总值4.5%~5%的目标是符合我国经济社会发展水平的，而且这一数字在正在进行中的《国家教育改革和发展中长期规划纲要》中必须明确地体现出来。

　　早在1993 年，中共中央、国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出： “逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4%。”。但迄今为止，“4%”的政策目标尚未实现。2007年，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32%，比2006年的3%增加了0.32个百分点，为近年来最高。关于财政性教育经费投入比例问题的讨论和争论也一度进入激烈化的状态，尤其是最近几年，关于财政性教育经费投入占GDP4%的问题已经成为全国政协委员、人大代表们集体关注的问题。

　　在本次研讨会上，嘉宾们提出了关于教育经费投入的若干政策建议：一是在义务教育阶段的筹资方式应保持单一，即以政府的投入为主，职业教育和高等教育等非义务教育形式应多鼓励社会和个人的投资和支持，在捐赠、基金、学杂费等方面更加反映市场和个人的需求。第二，应提高教育资源的配置效率，学校确定适度办学规模，形成规模经济，降低教育成本；提高资产和经费投入的使用效率。第三，对教育经费使用情况进行监督和监管，人民代表大会应该成为经费预算编制的主体，由人大代表和财政官员共同决定下达给教育部门的预算控制数，避免财政部门在控制数环节就挤压教育经费的比例；同时，应将教育预算草案向社会公开，向公众说明教育预算的依据，解释资金的分配方式和用途。第四，建立以省为主的教育财政分担机制，中央政府的主要责任是完善以分税制为核心的财政体制，通过规范的财政转移支付制度均衡省级政府的教育财政能力，并承担各级教育的学生资助经费和高水平大学经费的供给。

　　据了解，本次研讨会是21世纪研究院等机构组织的第三场为“中长期教育改革和发展规划纲要”建言献策的专题研讨会。每一场研讨会后，与会者的政策建议将被整理成正式的政策文本提交有关部门。围绕中国教育发展的若干重点和难点问题，21世纪教育研究院还将组织系列的研讨会，使更多社会公众能够参与到教育发展战略规划的制定。

“教育投入不差钱”研讨会现场(2)

“教育投入不差钱”研讨会现场(3)

“教育投入不差钱”研讨会现场，新浪为合作媒体