由中国教育学会高中教育专业委员会、安博教育集团、北京圣陶教育发展与创新研究院联合举办的“2009首届安博教育高端论坛”11月7日-8日在江苏安博(昆山)服务外包产业园隆重举行。本届论坛有来自国内外数十位教育、经济、科技领域的高端人士到会演讲，国内近500所重点中学的校长和高校负责人参会。以下实录为第三分论坛：办学体制的实践与创新—“敢问路在何方？”嘉宾发言实录：

　　发言嘉宾：北京大学附属中学河南分校校长徐扬华

　　各位领导、各位校长我是怀着学习的心态来跟各位交流。我是05年2月担任河南北大附中分校校长。我在民办教育界工作了整整13个年头了。昨天跟陶西平先生单独进行了1、2分钟的交流，因为他对我们学校有所了解，也是中国民办教育的会长。我问他：陶先生，您觉得中国整个民办教育的发展前景将会如何？他说你们在河南生存条件相对比较好，如果是在北京、上海的话恐怕就未必会有向你现在的规模和质量了，因为民办教育国家不投一分钱，可是投资者、老板动辄需要投资一个亿以上，老师是没有编制的，国家不付一分钱，我们每年收费是2万6一年，你要是收这么多钱，我们学校4700多个学生，每年现金流规模是很大的，在河南一个相对经济比较落后的地方，能办到今天这个程度，应该说算是民办教育里的奇迹了。

　　总体而言对民办学校来说，你办得好家长可能投你的赞成票，可能拿2万6买一个入场券，但是他进去了，半年、一年下来孩子在各个方面没有长足、明显的进步，无论是学习成绩、学习习惯、做人、礼仪、特长等等方面没有明显、长足持续的进步，那家长会立即选择退学，这种生存压力是我们每一个在民办教育战线里的校长、工作者都感觉到战战兢兢、如履薄冰，我今天从一个小的视角来跟大家交流一下民办教育究竟该怎么办。

　　办学风险的分析，从各个阶段，从种子期、创建期，再到他的成长期、成熟期，每一个发展阶段有不同的办学风险，如果这些风险不能充分地预知，并且用足够的智慧来化解的话，你可能就在一个坎上过不去。我去的国家比较多，接触的人也比较多一点，最可怕的是民办教育有一个“三五八定律”，管理不善的话，在第三个年头上基本上判了这个学校的死刑。有的学校能够经营下去，但是领导者在成长师资上、管理上、资金链出问题，那第五个年头上会栽跟头。总体而言每年现金流能够达到一个亿以上的学校已经所剩不多了。广东有一些，其他非常零散地有一些。

　　我们是沾北大的仙气，我们在河南省论高考成绩是当之无愧的。我们平均每年是20多个北大、清华的学生，我的办学规模刚才已经介绍多了，这是我们学校的起点，当时李克强跟北大校长签了一个合作协议。这是我们学校的大门。从92年邓小平同志南巡讲话以来，当时经济迎来了一个春天，相应所谓的贵族学校也应运而生，但04年发展到一个需要规范的学习，他允许公办高中来举办民校，但是现在又说不允许。04年开始民办基础教育进入了一个寒冬期，很多学校倒闭。到今天能留下来的，我相信还是有一些品牌在当地已经确立了，整个民办教育的生存状况这里就没有时间多说了。

　　我从事的是基础教育这一块，主要是初中、高中，下面我简单地讲几个故事，然后在这个故事里面我们来了解、一起交流一下民办学校三个交流里的风险。首先是创建期的风险。这个案例是一个所谓的贵族学校，是省城的郊区，每年收费也是两万多，第一年招生还不错，招了500人，计划招500人，实际招了200多人，由于生源不足，开学前期40多名老师集体撤职，最后挽留了20名才得开学，后来聘请了校长，这个校长非常讲究人性化管理，对待老师和学生有过多仁慈和宽容的一面，给予老师的时间有相对充分自由的时间。由于老师的师资有所不足，所以校长对一些工作态度不好的老师没有很严肃地处理，结果出现了教师不怕校长，学生不怕教师的怪现象。第二年更换了校长，但是招生形势仍然不见起色，最终支持不下去，转手了。

　　再看一下第二个案例，这是同一个城市里的另外一个学校。这个学校第一年招生是300来人，是以军校模式严格管理为特色，管得非常严，送过去的孩子，尤其是花高价送过去的孩子，这部分孩子往往是毛病比较多的，这个学校的军校模式、严格管理正好适应了这一块，所以很多孩子的习惯改好了，家长非常高兴，同时这个学校又聘请了几位富有民办学校经验的干部来做实战的指导，精心布置每天的工作，工作当中的每个细节都有明确的要求。都有示范的讲解，每位教师都感到忙碌而充实，学校的工资定位也比较好，所以吸引了一波比较好的老师，而且这个工资不是死工资，是以奖金形式来发放的。这是创建期顺利通过了。

　　概述一下常见的风险有这么几条，一个是人才短缺、人心不稳，学校知名度低，前景不明，哪一个老师敢选这个学校啊，老师感觉到没有保障，民办学校买地盖房成本很高，往往是在郊区，而且工作压力非常重，教师的生活质量相对来说比较低，你想能留住顶尖的人才吗，民办学校忙于招生，要必须做好生源稳定，生源稳定是第一位的，做好家长的联系、住宿关系等等，所以往往缺少一些时间来充电、钻研业务，等等这些都会造成人才短缺、留不住人。生源不足，经费吃紧，如果经济实力不济、预算不足，过渡压缩开支就会造成一定的问题。第三点，就是教风松散，这跟学校的管理密切相关。老师是一盘散沙，学生来自四面各方，在这种情况下严重地考量校长的管理智慧。

　　策略选择的第一，加大预算额度，避免急功近利，但是很多老板是为了赚钱来办民办教育。第二点，是坚持严格管理。第三，做好教师的培训，用明确的目标来引导。

　　再一个是看一下成长期，也看两个小故事。民办学校创建于1996年，某知名房地产的资产位于省城某黄金地段，上贵族学校是一种习惯，再加上这个学校有比较好的师资力量，所以办学第二年学校学生就达到1千多人，顺利地度过了创业期，但由于特殊原因，任命了外行来主管学校，整个管理团队缺少信念与智慧，缺乏教学方案和实战指导的基本素质，团队缺乏紧迫感和危机意识，96至04年该市同类民办学校越来越多，竞争的压力逐年加大，名校办民校大潮兴起，“纯民办”学校生存空间被严重挤压，部分民办学校破产倒闭，严重损害了民办学校的公众形象。可惜的是，在激烈的竞争中，该校德育管理和教学管理不见新的动作，没有新的突破，办学品质没有提升，严重缺乏核心竞争力。同时，该校工资水平一般，管理层次较低，之后多次更换校长也无力回调。

　　案例4，是某民办学校创建于2001年民办教育低谷期，凭借与名校合作办学、内部严格管理成功树立了品牌，顺利度过了初创时期。但期间积累的一些隐患也逐渐凸显，高薪从公立学校挖来的教师不能适应民办学校的管理，师资流动性过大，一味强调严格管理，德育层次低下，学生厌校情绪严重，学生素质不高，学习风气不好，导致在校人数一度下降，学校声誉下降。05年春季，该校再一次更换了校长，新任校长提出了新的办学思路，德育上实行严格管理与人文关怀相结合、教学上推行自主新、文化上建设用心做事、爱心育人的教封，将德行不高的干部清除出列重新整合了精干、务实、团结的管理团队，有效地提升了学生的学习兴趣和动力，使人人进步的理念划为现实，高校务实的师资培训打造了一支教风纯净、务实求真、责任心强的教师队伍。

　　成长期风险主要是规模扩张、师资紧缺、外瓶难成。所以要选好苗子，自己培养，我每年招30多位的大学生，这拨学生05年招的，现在都成为了骨干。我特别喜欢研究中国的企业管理，我看了一些企业培训人的案例跟我们有所类似。第一个是优质生源少、学习风气差，家长期望值不段提高，社会负面评价开始增加。

　　这个策略上是每年一个台阶，每年逐步提升办学品质。校长必须能够引领学校文化与教风，能够带领学校实现战略转型，能够在教育工作实践中指导下属。

　　看一下成熟期，这里也有几个案例，这个案例的课件留下来，因为时间关系不说了。

　　第六个案例是一个相对成功的一些案例。这是这些年的一些做法。怎样使学校的层次进一步地提升。在所谓的成熟期我们的常见风险是不能找到新的办学亮点和增长点，缺乏教学特色，教学成绩徘徊不前。核心人才的高比例流失，这是最为可怕的。这群人流失了，这个学校立马就会见效。

　　管理风险。社会上积累的负面影响较大。国家政策重大不利改变，举办者使学校资金链过分紧张，教师待遇不能与时俱进。

　　策略选择，创造新的办学亮点与增长点，如举办国际部、艺体部。制订适应校情的教学改革方案，提升课堂教学质量。注重培养和挖掘优秀生源。加大投入、加强激励，留住学校的核心人才与师资。借鉴著名企业的管理经验，自主培养管理人才与师资。营造学校文化。做好传媒运作，预留风险基金。

　　我刚才说了我仅仅是从不同的发展阶段来谈一下民办教育的办学风险，实际上不止于此，比如说当地政府对民办教育的漠视，办好了他们有功劳，平时的调动啊，任免啊，没他们的事，办得不好出事，他们要给你擦屁股，所以当地政府很多不支持民办教育。

　　第五，教师工资支出大幅增加，我们招老师的确非常难。

　　第六，资金链的问题。

　　但是最终我还是坚信一个学校只要具备了高端品质和核心竞争力，只要是优质的教学资源肯定会有强大的生命力。