“兔子不吃窝边草”和“近水楼台先得月”、“宰相肚里能撑船”和“有仇不报非君子”……在安博教育高端论坛上，国家总督学顾问、中国教育学会副会长用中国俗语的矛盾性，揭示普通高中教育的改革与发展正经受片面性的考验。

　　据介绍，在上个世纪90年代后期，国家教育行政部门提出建设一定数量的示范性高中，并制定了示范性高中的标准。随后部分省、市推进了示范性高中的建设并进行了示范性高中或者星级高中的评定。这一举措推动了地区关注高中建设，加快了独立的义务教育体系的形成。

　　但示范性高中到底示范什么？高中建设面临哪些问题？陶西平认为，在高中建设过程中，培养目标、价值取向、功能定位、办学模式、发展方式都面临困惑。

　　“这些问题的解决需要挑战教育的智慧。”他说，这促使我们在进行改革和创新中要把握好五个关系，即培养目标上大众性与精英性的结合；价值取向上素质性与应试性的结合；教育功能上基础性与选向性的结合；办学模式上普遍性与特殊性的结合；发展方式上规范性和自主性的结合。

　　其中，发展方式上规范性和自主性的结合是最大的困惑。陶西平表示，国家应当对普通高中提出一些规范化的要求，但是这种规范化的要求主要是形成良好的教育秩序来保证高等教育的健康发展，而不是对学校内部的教育活动进行限制，学校应该有自己的特点，赋予学校更多的办学自主权是特别必要的。