新华网北京2月28日电(记者周婷玉、吴晶)根据28日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》(公开征求意见稿)，我国将逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，克服“一考定终身”的弊端。

　　完善学业水平考试和综合素质评价

　　征求意见稿指出，要完善中等学校考试招生制度。完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。

　　在完善高等学校考试招生制度方面，征求意见稿也明确，要深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力。

　　逐步实施高等学校分类入学考试

　　征求意见稿明确，将逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省(自治区、直辖市)组织。探索实行高水平大学联考。成人高等教育招生办法由各省(自治区、直辖市)确定。深入推进研究生入学考试制度改革，加强创新能力考查，发挥和规范导师在选拔录取中的作用。

　　要以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据，完善国家考试科目试题库，完善统一命题和分省命题方式，保证国家考试的科学性、导向性和规范性。探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。

　　建立健全多元录取机制

　　征求意见稿指出，要完善招生录取办法，建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。高等学校普通本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。

　　此外，征求意见稿还强调，要加强考试招生的信息公开和社会监督。强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。