针对《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》公开征求意见稿，昨日，华中师大校长马敏和教育专家范先佐教授一致表示，《纲要》指明了未来中国教育发展的三个方向；摒弃教育产业化，提高教育质量；回归教育本质，不再只按政府指令办学；建设高素质教师队伍等等。

　　提高质量：“教育产业化”不见踪影

　　关键条文：巩固提高九年义务教育水平。提高义务教育质量。推进义务教育均衡发展。全面提高普通高中学生综合素质。全面提高高等教育质量。提高人才培养质量。提升科学研究水平。

　　专家解读

　　马敏：《纲要》一个显著的特点就是条文中谈“质量”的很多，这标志着我国教育未来10年发展的重点是提高质量。各级各类学校只有提高质量，才能真正办人民满意的教育。目前，人民群众对教育的不满主要是对教育质量下滑不满，对培养不出高素质的人才不满。国家已经认识到这个问题并在努力解决。《纲要》的一个主导思想就是提高质量，这符合全社会对教育的期待和渴盼，符合人民群众的愿望。

　　范先佐：《纲要》的目的很明确，就是各级各类学校都要提高办学质量，满足人民群众对优质教育的需求。我国教育将面临着二次转型，从扩张数量转向提高质量。过去十几年来，中国教育的发展主要是追求规模、数量的扩张，比如普及九年义务教育、大学扩招等。当教育规模扩张发展到一定的阶段时，就要转型，就要转向提高质量，这是国家的需要人民群众的期待，也是教育发展的规律。过去解决的是老百姓有没有学上的问题，现在要解决的是上好学的问题。

　　学校办学：回归教育本质，去行政化

　　关键条文：更新人才培养观念。创新人才培养模式。改革教育质量评价和人才评价制度。推进政校分开管办分离。落实和扩大办学自主权。完善中国特色现代大学制度。完善中小学管理制度。健全统筹有力权责明确的教育管理体制。转变政府教育管理职能。

　　专家解读

　　马敏：教育发展有自身的规律，必须要按照教育规律办学，这样才能办出特色，办出水平。《纲要》很多条文都指向了这一点，让教育回归教育的本质。就拿大学来说，每所大学必须独立自主去办学，按照教育发展的规律去办学，而不是按照政府的指令去办学，才能办出特色来，才能避免“千校一面”、“高度雷同”的现象。《纲要》很明确地告诉我们，要改变现状，改革体制机制，把办学的自主权交给学校，让大学独立去办学。这符合国际办学的潮流，符合教育发展的规律。可以说，《纲要》给大学松了绑，给大学带来了发展的活力。每所大学都有自己的传统、特色、理念、文化、精神和风格，只有把自己的特色办出来，才能提高人才培养的质量。

　　范先佐：《纲要》专门用一部分来谈“体制改革”，这充分体现了目前的人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制等不符合中国教育发展的实际，不符合中国教育发展的规律，必须进行改革。《纲要》充分体现了遵循教育规律办学的思想，比如大学行政化就是政府插手教育管理太多的结果。《纲要》提出“政校分开管办分离”的观念就很好，这样能够给大学充分的办学自主权，让大学管理者按照教育的规律去办学。

　　师资培养：中国教育发展之关键

　　关键条文：建设高素质教师队伍。加强师德建设。提高教师业务水平。提高教师地位待遇。健全教师管理制度。

　　专家解读

　　马敏：《纲要》第十七章专门谈的是加强教师队伍建设。有好的教师，才有好的教育。无论各级各类教育，要提高质量，要办出特色，都要靠教师。我认为这一点国家抓到了点子上，抓住了教育改革发展的关键。只有把教师素质和水平真正提高了，教育的一切才有可能，未来十年的教育发展目标才能实现，拔尖人才的培养才有可能。

　　范先佐：提高质量的关键在于教师。而高素质教师的培养不是一天两天就可以解决的。高大的教学楼、先进的实验室等硬件建设问题一下子就可以解决，但教师的培养需要一个过程。无论哪个层次哪类学校的师资，都需要一个过程才能解决。就拿大学来说，学校管理者重视的是大楼、大实验室等硬件的投入和建设，忽视了教师的培养问题。教师的培养不是有钱就可以解决的，比如大学老师的敬业精神，教书育人水平，这些与科研是两码事。没有敬业的教师就很难培养出杰出的人才。《纲要》把“加强教师队伍建设”提到很高的地位，表明国家对这个问题的重视。我们相信，未来十年会有一大批高素质的教师人才出现在各级各类学校里。

　　记者 屈建成 通讯员 党波涛