教育部解读“教改纲要”

　　围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，昨天，教育部举行第二场新闻发布会，邀请参与起草工作的专家以及教育部官员，着重就高等教育方面的内容进行解读。教育部高校学生司司长王建国表示，高考制度要坚持，同时高考的内容和形式必须改革，千校一面、千校一张卷子恐怕是不行的。逐步建立分类考试、综合评价、多元录取的招生考试新机制。

　　高等教育毛入学率要达40%

　　纲要工作小组办公室成员、国家教育发展研究中心主任张力介绍，2009年我国大学生在学人数总规模2979万人，稳居世界第一，毛入学率增至24.2%，可以说进入了国际上公认的大众化阶段。同时，与很多欧美国家进入普及化阶段(毛入学率超过了50%)相比，我国扩招后毛入学率在世界排位仅上升不到10位。

　　规划纲要提出，从现在起到2020年，高等教育总规模将从2900多万增加到3550万，高等教育毛入学率从24.2%提高到40%，20~50岁主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例，从9.9%提高到20%。

　　对于大学生就业难问题，教育部高校学生司司长王建国说，随着我国全面建设小康社会，我们的大学生总体上不是多了，而是少了。我国产业经济结构向集约型、向高技术方面调整，各行各业对大学生的需求会越来越多。更多的企业将能够吸纳更多大学毕业生。同时，高校教学改革将使大学生创新精神、实践能力更强。他表示对我国大学生就业前景看好。

　　推进政校分开管办分离

　　纲要教育改革与制度创新战略专题组组长、中国教育学会常务副会长谈松华介绍，从纲要规定的分类考试，本科院校实行全国统一考试，高职高专院校由各省组织考试招生，高水平大学可以另外加试。同时鼓励实行联考，也就是说，本科院校高水平高校、高职高专可以有不同的考试办法，另外在考试上也不是一年只有一次，有的科目一年可以进行多次考试，给考生多次机会。

　　综合评价是指除了考试分数之外，还要建立高中学业水平考试和中学阶段的综合素质评价。多元录取的基本原则是根据综合评价择优录取，高校逐步扩大自主录取的比例，还可以推荐录取、定向录取、破格录取，突破目前高考招生制度对学生评价的局限。

　　规划纲要提出，到2020年将建成一批国际知名、有特色高水平的高校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平。对此，教育部高等教育司司长张大良表示，取消高校行政级别和行政化管理模式是大势所趋，推进政校分开，管办分离。(作者： 谢绮珊)