《国家中长期教育改革和发展规划纲要》2月28日已经公布并公开征求意见，3月3日(周三)14：00-18：00二十一世纪教育研究院将在北理工国际教育交流中心三层第一会议室举行《规划纲要》研讨会。教育界专家欢聚一堂，共同探讨教改纲要意义及改进意见。新浪教育频道进行了独家现场直播。现在活动已经结 视频：顾昕谈计划经济下的教育体制急需打破 媒体来源：新浪教育频道 束，以下为北京大学政府管理学院教授顾昕先生的发言实录。

　　顾昕：谢谢主持人，谢谢在座诸位。我研究社会政策，重点研究医疗卫生政策，我毕竟在大学当老师，对教育体制也是非常有兴趣的，也是利益相关者。最近我们成立民间一个智库，我和余晖我们一起，还有其他同仁我们建立这么一个智库，最近写了自己的新教改的论纲。基本上比较我们论纲已经发布的《纲要》，我有如下几点看法，我本人对新教改过程来龙去脉没有详细的跟踪，看了论纲可能比在座很多朋友多一些乐观主义情绪，余晖他的评价比我更低一点。为什么乐观呢？我看到非常重要的一条，就是我们纲要也好，我们制定温总理讲话也好，明确提出来我们的改革重要方向是去行政化，这件事是天大的事。我们做医改也是一样的问题，在我们看来中国教育体制也好，其他方方面面事业单位面临一个共同问题就在行政化，他是公立服务机构，它的组织模式是上下等级体系，等级体系里上级主管部门即裁判员又是球员上级，这件事非常荒谬，世界各国都有公立医院，都不是这样的体制。我们中国是长期计划经济体制下形成这种计划教育体制，到今天一直还没被打破，这一条我觉得是最重要的。

　　非常令人欣慰的是温总理把这件事说出来，在医改领域中说了这件事说了五年，没有国家领导人明确说医疗体制改革最重要是去行政化，正式说法叫正式分开，管办分开。我们这儿有政效分开，管办分离。管办分开就是监管大学和办大学得分开，这是非常重要。昨天新京报有一片社团，去行政化大学应该走向法人化，那里面写了具体设想，最核心建立校董会制度，其实谁都知道这个，通过校董会来建立大学的法人治理结构，我们纲要里面有一个叫完善中国特色现代大学制度，完善治理结构前面落下法人两个字。探索建立高等学校理事会和董事会制度，昨天报纸文章写到，报纸发表有关部门打了招呼，因为没署我的名，说不好，没有谈党的领导，校董会的组成党组成员可以进入校董会。北京大现在党委书记人家是我们党培养的教育家，肯定他在教育上比我懂，他现在我们北大建立校董会他当董事长就完了。党领导大学没有问题，等级领导没有意思，那个可以改，谁也没有否定党的领导。我们某些人接口要加强维护党的领导，来否定温总理说去行政化，这是很成问题的，我们探索以更好的方式来推进党对大学的领导，就是这么回事。

　　第二个我非常希望强调的是，我们这次《纲要》令我非常鼓舞，里面谈到很多落实和扩大办学自主权，不光大学，大中小都一样。落实办学自主权就是招生，在我们看来还有一条没有在《纲要》写出来，没有就我们考生报考改革加以论述，我们不光要落实大学招生自主权，还要落实我们考生自由选择权，一边有选择那边没选择，我们高考制度没有人能说清楚，非常之复杂，还有高考咨询专家，复杂才需要有咨询专家，要不然没必要有咨询专家，高考咨询专家是中国特色，这是一个职业。高考搞那么复杂干什么？自由的投报，多元投报就行了。大家看新闻都知道，很多我们中国人居然能获得美国好几个录取通知书，为什么这样事情在中国没有呢？是我们体制限制了他，把我们考生推到独木桥，当然他战战兢兢，考试就费劲。我们制度逼迫大家成为心理学家，这些都没有必要。有必要推进它改，杨东平搞的高考改革方案中已经有了，高考改革方案不是改考试本身，要改很多很多东西，这一点我认为应该把它补充道我们《纲要》中去，我们可以具体的细节。

顾昕谈计划经济下的教育体制急需打破

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